尚福林：四点推进市场稳定发展

　　虚假申报等纳入市场操纵认定范围

　　中国证监会主席尚福林近日表示，推进资本市场的改革开放和稳定发展，必须不断加强资本市场基础性制度建设，完善市场结构和运行机制。

　　据介绍，证监会党委中心组4日专题学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第四十三次集体学习时的重要讲话精神。

　　就推进资本市场稳定发展，尚福林在专题发言中提出了四点措施：第一，要进一步加强法律法规体系建设，加大执法力度，强化市场监管，维护“三公”原则；第二，要完善市场相互制衡、自我约束和创新发展的机制，更好地发挥市场机制的作用，促进资本市场健康稳定发展；第三，要进一步完善市场功能，建立多层次资本市场体系，不断拓展资本市场的广度和深度，更好地发挥资本市场的资源配置作用，满足多层次、多样性的融资需求；第四，要在各个层面加强投资者教育工作，增强投资者风险意识，切实把投资者教育和风险防范工作落到实处。

　　此外，尚福林还强调当前要集中精力抓好监管工作，创新监管方式和手段，进一步强化各项监管措施，不断提高监管能力和水平。

　　（陶俊洁 任芳）

　　【又讯】中国证监会已在法律规定基础上，借鉴发达市场经验，针对目前市场情况，制定了内幕交易和市场操纵的认定标准。《内幕交易认定办法》和《市场操纵认定办法》已在业内试行一段时间。

　　根据证监会5日公布的信息，《内幕交易认定办法》对内幕人的认定作了细化，补充了内幕人、内幕信息的范围，对当然内幕人、法定内幕人、规定内幕人和其他途径获取内幕信息者的举证责任进行了合理划分。

　　《市场操纵认定办法》将一些典型的操纵手法，如虚假申报、抢先交易、蛊惑交易、特定交易、尾市交易操纵等行为纳入了认定范围。（任芳刘琳）（6C5）