广发证券：借壳仍在审批中

　　本报讯(记者 李成)中国证监会日前宣布，上市公司吉林敖东(000623)及S延边路(000776)披露“广发证券”拟借壳上市违反证券法有关规定,拟对这两家公司进行处罚。昨天，广发证券对此事正式表态。

　　券商概念股暴跌

　　广发证券称，目前，公司借壳S延边路一事还处于

　　“广发借壳是券商借壳上市第一例，对其他想借壳上市的券商可能造成不好的影响。不排除有的证券公司放弃借壳，采用IPO或其他形式上市。”广州某券商人士表示。

　　据了解，目前管理层仍有几十个案件正在调查中。证监会证券犯罪稽查局自建立以来，已移送了100多个案件。昨天，受此消息影响，一些前期遭大幅炒作的券商概念股随大盘暴跌。

　　内幕交易界定将有章可循

　　最新消息还显示，为了进一步加大对内幕交易等的打击，证监会已将《内幕交易行为认定指引》和《证券市场操纵行为认定指引》两份草案文件转呈至最高人民法院，待后者出具相应的司法解释后正式实施。

　　据了解，在《内幕交易指引》草案中，对于通过内幕交易成功规避的损失也被纳入到“违法所得”的范畴中。《证券市场操纵行为认定指引》草案则将“操纵行为”分为连续交易操纵、预定交易操纵和洗售操纵三大类。其中明确规定，在一个交易日交易某一证券两次以上，或在两个交易日交易某一证券三次以上即构成连续买卖行为。

　　此外,《内幕交易指引》草案还将《证券法》中提及的“其他操纵证券市场的手段”具体细化，包括以下几种情况：蛊惑交易操纵、抢帽子交易操纵、虚假申报操纵、特定时间的价格或价值操纵、尾市交易操纵等。

　　观察：“板子”要落到实处

　　观察人士认为，从近期几个内幕案件(杭萧钢构、基金老鼠仓、天山股份等)看，管理层立案、调查的速度还是比较快。不过，我国打击证券犯罪的力度仍然不够，犯罪成本太低，损伤了打击效果。从中工国际遭调查到杭萧钢构案件，最后处罚结果要么过轻，要么迟迟对市场没有交代。监管板子不能高举起落，也不能举起来再放下，而要落到实处。