印花税上调：强烈信号释放风险

　　陈黛

　　印花税从1%。调高到3%。，意味着投资者在一买一卖的进出操作中将付出高于原来2倍的印花税。受此影响，昨日沪深股市放量下跌，跌幅均超过6%。不计算ST股票和未股改股，两市有约860只个股跌停，伴随市场出现恐慌性抛售，以4166.76亿元创下有史以来的最大成交量。

　　“这是调控投机行为，但对于真正的投资者来说，因为操作不频繁，3%。的影响也并不大，毕竟以前还曾经征过4%。以上的印花税。”财政部财政科学研究所副所长王朝才昨日向《第一财经日报》表示。

　　印花税旨在稳定股市

　　“在这个时机提高印花税是正确的，毕竟股市已经连续上涨一年多了，而不应该在风险累积到一定程度再释放。”中国社科院财政与贸易经济研究所研究员夏杰长向本报表示。

　　夏杰长表示，尽管不能简单地以泡沫来断言目前股市的现状，“但要明确，没有只涨不跌的股市，连续这么长时间地上涨，这么多人在频繁地短线操作是不健康的。”夏杰长认为，尽管股市有投机因素，但政府还是希望投资者以投资为主，大多数股民应该发掘有投资价值的

　　尽管，此前央行陆续提高了存款利率和

　　从1%。到3%。，单边操作将增加两倍的印花税成本，也促成了昨日股市的暴跌局面。“这是一个实实在在的对买卖双方造成影响的措施，自然会出现立竿见影的效果。”夏杰长评价说。

　　而王朝才则认为，股指的应声而落是因为政策刚刚发布，系心理原因市场对政策的急速反应，长远来看，对真正的投资者影响并不明显。“印花税以前曾经有过4%。和5%。的时候，后来结合股市情况而逐渐下降到2%。和1%。。现在是从1%。一下子调高到3%。，虽然显得跨度很大，但如果和原来执行的4%。或者5%。相比，就不显得高了。”王朝才说。

　　王朝才认为，印花税上调将抑制目前市场上的投机行为，有利于股市的健康发展，回归到价值投资的角度。“毕竟全民炒股对经济发展是有影响的，因为虚拟经济和实体经济还是有区别的。”

　　“鼓励投资，不鼓励投机，这个信号已经非常明显。”夏杰长说。无论是在股市低迷时下调印花税，还是在股市出现过热迹象时调高印花税，印花税作为调控股市的最直接手段，已经显示出了威力。

　　“组合拳”选项：取消利息税？

　　昨天，在中国社科院财政与贸易经济研究所中国财政政策报告的发布会上，原中国社会科学出版社总编辑李茂生在会上直言，在这几年的税收政策上，有两次的政策影响很大：“一个是征收利息税；一个就是此次印花税两倍的增加，这在政策史上是罕见的。”

　　李茂生解释说，因为中低收入者原本收入不多，再加上物价上涨，存款已经成为负利率。“股市也是如此，无论是否亏损都要先拿出一部分来缴税，他们的利益又怎么实现，怎么增加呢？”李茂生问道。

　　同样，中金公司首席经济学家哈继铭昨日也向媒体表示，提高印花税一定程度上可以提高交易成本，对于频繁换手的短期投机行为有一定抑制作用。他同时建议取消利息税，这样可以在增加交易成本的同时，起到适当提高储蓄资金投资股市机会成本的作用。

　　“我是一直赞成取消利息税的。”中国财政协会副会长、中国人民大学安体富教授昨日向本报表示。安体富认为，除了目前的负利率现状，征收利息税还多少影响了那些只有少量存款的老百姓的收入。

　　“因为他们有各种生活必需的支出，有限的存款还要缴纳利息税，这是不合理的。”安体富说。同时，他认为取消利息税也可以从一定程度上缓解目前股市过热的局面，让一部分资金能留在银行。

　　王朝才则明确反对取消利息税：“我个人认为目前有些对利息税的理解是片面的，因为利息税并不是针对穷人征收的，是国际上通用的、多数市场经济国家都有的一个税种。”

　　“如果说由于利息税而形成资金从银行出来而投入到了股市的局面，我个人认为这是好事，因为银行承担了太多经济发展过程中的风险。”王朝才说。这是因为存钱时大家都高兴，而银行即使贷款贷不出去时，也还要付给储户利息。所以，让老百姓自己去投资，长远地看是好事。

　　一位财政专家也向本报确认，目前没有任何要取消利息税的迹象。这位专家表示，税种的首位功能是组织财政收入，其调节功能只是派生的，后者不能凌驾于前者之上。

　　此外，征收利息所得税有利于更大范围公平的实现，因为在大多数存款为少数人拥有的情况下(有研究报告称，20%的人拥有80%的存款)，即便是税率一刀切，利息所得税仍能起到调节收入分配的作用，符合公平纳税的原则。