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证监会范福春表示下一阶段将做好五方面工作http://www.sina.com.cn 2007年05月26日 00:40 证券日报
● 尽快颁布上市公司监管条例、独立董事条例、证券公司监管条例 ● 研究发展场外交易市场和金融衍生品市场 ● 提升公司的治理水平,完善激励约束机制 ● 不断提高市场主体和中介机构的水平 ● 积极研究适时推出创业板,进一步发展代办股权转让系统 □ 本报记者 侯捷宁 中国证监会副主席范福春在“金融与高新技术产业发展国际论坛中国PE高峰会”上表示,虽然目前中国资本市场已经出现了历史性的转折。但是,也必须清醒地认识到,现阶段我国资本市场新兴加转轨的本质没有改变,市场的深层次体制性、机制性问题和结构性问题,仍然存在。因此,他指出,下一阶段将做好五方面工作。 范福春表示,中国资本市场在经过重大改革后取得了显著成果:清理违规上市公司资金工作逐步完成;证券公司历史遗留风险基本化解;行业运作发展的新机制已经初步形成,多元化的机构投资队伍稳步壮大,市场影响力明显增强;公司法、证券法、配套法规建设成果丰硕,行政执法的威慑力明显增强;证券市场信息得到恢复,市场规模稳步扩大,上市公司行业覆盖率提高;积极推动产品创新,投资品种日益丰富;金融市场的建设积极稳步地向前推进等。 范福春指出,上述种种变化都表明,中国资本市场已经出现了历史性的转折。同时,他强调,在取得成绩的同时也必须清醒地认识到,现阶段我国资本市场新兴加转轨的本质没有改变,市场的深层次体制性、机制性问题和结构性问题,仍然存在。如市场投资者以散户为主的格局,市场的信息披露质量及规范不高的问题,上市公司结构和公司治理需进一步完善的问题。市场结构和产品结构不合理,投资机构发展不平衡,市场诚信水平不高,内幕交易和操纵市场行为时有发生,大量新入市投资者风险意识淡薄,风险的监管力量和方式还不适应市场的发展需要等等,这些问题还依然存在。因此,必须对当前的市场形成理性的判断,不断深化对资本市场改革规律的认识。继续加强基础型制度建设,抓住有利时机,继续做好推进市场改革、发展、防范和化解风险的各项工作。 因此,范福春表示,下一阶段将做好五方面的市场工作。 第一,加强基础性制度建设,要推动尽快颁布上市公司监管条例、独立董事条例、证券公司监管条例,以及证券投资者保护基金管理条例。进一步完善交易制度、信息披露制度、并购重组制度,强化对市场行为的监管。 第二,加强机制性建设,促进市场可持续发展,要深入研究股份全流通的资本市场新特点和运行机制,消除影响市场发挥作用的体制性、制度性障碍。提升公司的治理水平,完善激励约束机制、风险控制机制和惩处违法违规的机制等等。 第三,加强市场体系建设,拓展资本市场的广度与深度,满足企业多元化的融资需求和投资者对丰富金融产品的需要,是资本市场赖以生存和发展的基础。要积极推进股票、国债、公司债和资产证券化的发展。要研究发展场外交易市场和金融衍生品市场,要深化制度的改革,增加差异性。使市场容量能够容纳大宗交易。 第四,增强服务意识,切实提高市场效率,逐步推进产品的市场化创新,不断提高市场主体和中介机构的水平,继续培训和优化市场的自律化功能。 第五,大力推进多层次资本市场建设,更有效地满足投融资的需求,支持高新技术产业的发展,是当前资本市场面临的一项重要任务。这主要包括四方面内容: 首先,要积极培育蓝筹股市场,继续推动大型优质企业上市,让广大人民群众分享经济增长的成果,要以股权分置问题的解决为契机,鼓励现有主板公司利用各种方式做优做强。 其次,要大力发展中小企业板,目前中小企业板市场规模较小,市场影响力和吸引力还远远不够,要采取措施推进企业制度创新,扩大中小企业板的市场规模,支持更多中小企业进入资本市场发展壮大。针对中小企业,特别是科技型中小企业的资金需求特点,加大中小企业制度创新力度,提高中小板企业上市的整体力量。总结2年来的监管经验,适应全流通市场环境和全新的运行机制带来的挑战。切实保护投资者的合法权益,增强投资者的信心。 三是要积极研究适时推出创业板,自2000年深交所一直进行创业板推出的准备工作。依照公司法、证券法的规定,借鉴其他国家市场的经验教训,制定和颁布规范创业板建设的法规。适时推出创业板。 四是进一步发展代办股权转让系统,构建全国性的交易市场,探索市场需要的交易制度创新。 相关报道:范福春:中国资本市场已经出现了历史性的转折 范福春:股市面临重大机遇 但要注意防范风险 范福春表示进一步完善并购重组和再融资制度 证监会副主席范福春表示上市公司并购重组待完善 新浪声明:本版文章内容纯属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
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