证监会：加大打击内幕交易和股价操纵

　　要求继续深入做好投资者教育，切实防范市场风险

　　李晶

　　2006年以来，我国资本市场发生了转折性变化，各项基础性制度改革取得成效，投资者信心明显增强。然而值得注意的是，随着市场不断活跃，大量缺乏风险意识和风险承担能力的新投资者入市，市场违规行为也有所抬头。

　　对此，证监会于11日发文通知各省、自治区、直辖市证监局，证券、期货交易所，中证登记结算公司，中国证券业、期货业协会等各单位，要求必须继续深入做好投资者教育，进一步强化新形势下的市场监管工作，切实防范市场风险。

　　在强化市场风险揭示方面，证监会要求各

　　对于证券公司，证监会要求要有针对性地做好各类投资者尤其是新入市的中小投资者的风险承担能力的评估工作，教育投资者树立正确的投资理念，注重长期投资，讲清投资与投机、风险与收益的关系，教育投资者认识

　　上市公司方面，证监会要求应按照分阶段披露的原则披露重大事项，做到及时披露、及时停牌、及时复牌。要严格执行相关规定，决不允许募集资金进入二级市场。在股价异常变动时，上市公司应及时、准确、公平地发布临时报告，澄清事实并提醒投资者注意风险，使投资者特别是中小投资者了解上市公司的情况，行使知情权。

　　具体到监管落实，证监会力图加强一线监管，要求各派出机构、证券交易所、证券登记结算公司要紧密配合，继续强化对内幕交易和操纵股价等违法行为的打击力度，尤其是要严查上市公司高管人员、证券从业人员利用内幕信息牟取不正当利益的行为。要针对当前炒作市场重组概念的情况，严格监管借壳上市等重组行为。要继续深入开展打击非法证券活动，防止不法分子利用虚假信息诱骗投资者，影响社会稳定。

　　对违规行为和股价异动情况，证监会最后表示，“做到早发现、早介入，发现一起、查处一起，决不姑息，进一步增强监管的有效性，保持强大的执法威慑力。”