范福春表示进一步完善并购重组和再融资制度

　　□ 本报记者 李义金 侯捷宁

　　中国证监会副主席范福春日前在第三届“中国金融改革高层论坛”上表示，今年证监会将进一步完善并购重组和再融资制度，鼓励和规范市场创新，支持通过收购兼并、资产重组和非公开发行等方式，将优质资产注入上市公司，推动企业整体上市，减少关联交易。

　　范福春指出，目前中国的资本市场迎来了崭新的发展机遇期，出现了转折性变化，但是，必须清醒地看到，我国资本市场仍然是社会主义初级阶段的市场，新兴加转轨的本质特征没有改变，市场深层次的体制性、结构性问题仍然存在，资本市场持续健康发展仍然任重道远。因此，大力发展资本市场，扩大直接融资比重，推进多层次市场体系建设，继续着力解决资本市场存在的体制性机制性问题，完善市场结构，进一步拓展资本市场的广度和深度，发挥市场功能，不断提升市场运行效率和整体竞争力，努力构建促进资本市场持续健康发展，有效防范和化解风险的长效机制，不断增强资本市场服务国民经济发展的能力，是当前和今后一个时期的重要任务。

　　范福春指出，

证券监管部门今后的重要任务仍是着力提高上市公司质量。今年将推出上市公司治理专项活动，要求上市公司自查自纠，并提交整改报告，以进一步促进上市公司提高治理水平。同时进一步规范上市公司信息披露，将以增强透明度为重点，继续开展一系列工作，加强对股东及实际控制人和关联方的信息披露监管，建立与市场监管联动的快速反应机制。此外还将加大对信息披露监管的力度，严厉打击制造虚假信息，误导投资者投资行为的违法行为。

　　范福春还说，今年

证监会将继续促进并购重组市场发展，支持上市公司做优做强。进一步完善并购重组和再融资制度，鼓励和规范市场创新，支持通过收购兼并、资产重组和非公开发行等方式，将优质资产注入上市公司，推动企业整体上市，减少关联交易。

　　范福春还透露了今年证监会在推进多层次市场体系建设方面的计划。他说，今年证监会将按照循序渐进的原则，有计划、有步骤推进多层次资本市场体系的建设，进一步发展主板市场，鼓励大盘蓝筹股发行上市和现有上市公司的整体上市。继续推进中小板建设，扩大中小企业上市规模，着力解决

中小企业板较小、市场影响力不够、制度创新滞后等问题，支持更多中小企业依托资本市场发展壮大。以体制机制创新为重点，积极推进创业板市场的建设，使创业板成为落实创新型国家战略的重要平台，为创业资本的发展壮大提供便捷的市场通道。进一步发展股份转让系统，探索和完善场外转让。积极推进公司债券等金融产品的发展，丰富市场的风险管理工具，研究适应多层次市场建设需要的交易制度创新，研究建立不同市场层次间的转板机制。

　　最后，范福春表示，虽然中国股市面临着重大机遇，但投资者要注意防范风险。他指出，越是在广大投资者高兴的时候，越要对市场的风险有清醒的认识，越要把提高风险防范意识作为突出的问题加以强调，广大投资者，特别是中小投资者，一定要把“股市有风险，入市需谨慎”的告诫铭记心中，不可盲目入市，跟风炒作，各级市场主体和其他机构投资者，一定要严格遵守法律法规和市场规则，健全风险控制机制，加强风险管理，坚持规范运作。

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