上市公司内部人控制问题仍普遍存在

　　《2007年度中国上市公司100强公司治理评价报告》出炉

　　新快报讯 (记者吴谭 实习生谢少萍) 2005年5月启动的股权分置改革虽然对上市公司治理水平有一定推动，但调查发现，实际进步并不明显。独立风险咨询及内部审计服务公司甫瀚公司联合中国社科院研究所等单位日前发布的《2007年度中国上市公司100强公司治理评价报告》显示，中国上市公司整体的公司治理水平在过去一年有所上升，但综合来看，上市公司在公司治理实际行为上的改进远比法律规范方面的进步小得多。

　　通过对上海、深圳和香港等地上市公司按市值(截至2006年6月30日)排名的前一百家样本公司进行调查和分析，研究人员发现中国上市公司整体的公司治理水平在过去一年有所上升，法律政策环境和

　　研究人员认为，上市公司在股权结构、关联交易、股东大会及其权利等焦点问题上，相比股权分置改革前尚无实质性进步。虽然股权分置解决了非流通股东和流通股东之间利益不一致的问题，为改善公司治理奠定了良好的基础。但对国有控股上市公司而言，自身的公司治理问题并没有因此迎刃而解。内部人控制问题仍然普遍存在，国有股权的商业化运作仍然障碍重重，并且在全流通环境下，新的治理问题———如大股东的市场操纵动机明显增强———将给市场监管提出新的问题和挑战。

　　评估中还发现，即使是百强企业，股东会和董事会在公司治理中的作用也还基本是停留在表面文章多、实际作为少的阶段，董事会对企业管理的参与度尚待加深，而监事会的权力空间有限，实际管理效果不够理想。

　　综合来看，上市公司在公司治理实际行为上的改进远比法律规范方面的进步小得多。这表明将高标准的公司治理法规和原则落实到实际行为，中国上市公司可能还需要一段相当长时间的学习、适应与调整过程。未来几年之内，改进公司治理的关键环节在于执行、落实和推广，而不是法规和原则规定上的进一步提高标准。

　　排名公司名称 上市地及股票代码

　　1中集集团深000039

　　2宝钢股份沪600019

　　3中国铝业港2600

　　4招商银行沪600036

　　5安徽皖通沪600012

　　6哈药集团沪600664

　　7中兴通讯深000063

　　8万科A 深000002

　　9上海石化沪600688

　　10民生银行 沪600016

　　(Murphy／编制）