李保上等代表建议优先安排西部企业上市和再融资

　　本报记者 秦 炜

　　全国人大代表、银监会云南监管局局长李保上等多名代表提出，由于东西部发展的不平衡，云南企业利用资本市场的能力明显不如东部地区的企业，建议推动云南企业进入资本市场，迅速发展、实现产业升级。

　　截至2006年底，云南共有上市公司24家，共发行24只A股股票和1只H股股票。但与全国水平相比，云南上市公司无论数量还是规模都偏小，整体上还应进一步加强再融资能力，。

　　同时，云南拟上市公司后备资源匮乏。目前云南拟上市公司仅有5家，其中罗平锌电已获准发行；绿大地的发行股票申请未获通过，公司预计将在半年后重新提出发行申请；进入审核阶段的有地矿资源和西仪股份等两家公司；辅导备案仅有云变股份一家公司。云南上市资源的严重匮乏，进一步拉大了与东部发达地区的差距(江、浙等省份的拟上市公司达数百家以上)，严重制约了云南经济发展后劲。

　　针对以上情况，为能使西部落后地区的企业获得良好的发展机会，建议国务院证券主管部门在同等条件下，优先考虑安排西部地区企业的上市和再融资，建立快速审核的“绿色通道”，优先审核和优先安排

　　云南代表认为，按照新《证券法》所界定的非上市公众公司，目前在云南为数不少，主要是上世纪80年代末、90年代初的股份制改革中，诞生的一大批股份制企业。这部分公司的股权转让没有合适的场所和规范的管理。

　　根据云南非上市公众公司的现状，建议按照《公司法》和《证券法》的有关规定，充分利用云南目前现有的产权交易机构(如省国资委下属的云南产权交易所)，尽快建立我省区域性的非上市公众公司的股权交易场所，使其股权转让合法化，并纳入证券监管部门的监管体系之中。

　　目前上海、天津、浙江、河南等省市在地方政府的指导下，对非上市公司进行登记托管，为股东提供开户、查询、挂失、冻结、质押、过户、代理分红派息、信息咨询等服务，并逐步建立了规范的管理体系。有的省市还开展了股权转让试点。这些做法使企业股权逐渐清晰，并为企业提供了股权融资的机会，这对地方经济发展，特别是中西部地区经济发展十分重要。因此，在云南建立区域性的股权交易场所是云南地方经济发展的客观需要，是对我国多层次