证监会办理“两会”建议提案百分百

　　证券时报记者　于　扬

　　本报讯　　记者近日从中国证监会获悉，2006年，证监会认真做好全国人大建议和全国政协提案办理工作，共承办有关证券期货市场的人大建议和政协提案85件，办复率达100%。其中，人大代表建议39件、政协委员提案46件，承办数量比2005年增加9件。

　　在办理类型中，以证监会为主办理的11件，独自办理的28件，会同有关部委办理的38件，与相关部委分别办理的6件，参阅办理的2件。证监会本着“严肃认真，注重实效”的原则，坚持从完善办理制度、改进办理方法、提高办理效率和落实办理责任等方面着手，在证监会领导的高度重视和全体承办人员的共同努力下，顺利完成了承办任务，有力地促进了证券期货市场的各项监管工作。

　　据证监会有关负责人介绍，证监会2006年承办的建议提案涉及充分发挥

　　这位负责人还表示，证监会2006年建议提案办理工作呈现三大特点。

　　首先是加强领导，严格要求，把办理好建议和提案作为证监会履行职责的重要内容。据悉，证监会党委高度重视人大建议和政协提案办理工作，要求将建议提案办理作为接受人民群众监督、改进本职工作的大事抓紧抓好。为切实完成好建议提案办理工作，证监会领导对具体承办的机关各部门提出了明确要求，强调必须在提高质量、注重实效上下功夫，坚持一流标准，严格把关，不仅要给建议人、提案人明确答复，让建议人、提案人满意，而且要通过办理建议提案，认真吸收采纳建议和意见，以改进证监会的工作。

　　在建议和提案办理过程中，证监会领导不仅自始至终了解办理情况，而且对每件建议提案都亲自审阅，亲自把关，保证了办理工作顺利进行。

　　其次是完善制度，切实保障建议提案办理工作的质量和效率。为保证建议提案办理的质量和效率，证监会进一步完善了建议、提案办理工作机制。一是制定《证监会人大代表建议、政协委员提案办理要求》和《证监会人大建议、政协提案办理工作流程》，落实具体承办部门、承办人和办理责任，明确办理程序、答复要求和办理时限。二是证监会办公厅作为办理建议和提案的具体牵头部门，切实抓好接收、交办、催办、联络、总结等各个环节的工作，严格审核把关，主动协调，积极督办，及时掌握工作进度，保证建议提案按规定时限办理。三是机关各具体承办部门立足于提高办理质量，对每个建议和提案都认真审阅，提出办理意见，尽可能向代表委员们提供详细的情况和信息，让代表委员们满意。各部门通过完善工作分工、落实办理责任，牢牢把好政策关、程序关、质量关，使每件建议和提案的办理都落到了实处。

　　第三，把办理好建议和提案作为查找不足、促进证券期货监管工作的重要途径。在承办过程中，证监会各部门把认真办理建议提案视为接受人大、政协监督和检查的重要途径，主动对照意见和建议查找自身工作的不足。各承办部门坚持把承办工作和解决实际问题结合起来，有效地提高了监管水平和效果。有的部门在办理过程中，还积极主动地就一些问题与代表、委员以及证券、期货交易所进行充分沟通，认真进行调查研究磋商，推动了疑难问题的解决。

　　这位负责人称，截至目前，证监会2006年人大建议政协提案办理工作已经顺利结束，人大代表和政协委员反映良好。今后证监会将一如既往地做好“两会”建议、提案办理工作，努力使人大建议和政协提案办理工作迈上新水平。