人大常委成思危：不能让投资者只赚指数不赚钱

　　全国人大常委会副委员长成思危表示不能让投资者“只赚指数不赚钱”适当时候要进一步完善“两法”

　　证券时报记者　肖　渔

　　本报讯　在证监会日前召开的“两法”座谈会上，全国人大常委会副委员长成思危表示，股指越高并不意味着创造的财富越多，实体经济的发展才能让投资者实实在在地获得财富，而不是“只赚指数不赚钱”。他还表示，“两法”在实践中还要不断发现问题，并再进一步完善。

　　他说，对股市创造财富的问题，社会上有两种不完全正确的观点，一种是股市“赌场”论；另一种观点是认为

资本市场本身是可以创造财富的，股指越高就意味着创造的财富越多。对这两种观点，成思危澄清道，资本市场是虚拟经济，它本身是不能直接创造财富。因此，必须认识到实体经济是虚拟经济的基础，上市公司是股市的基石。虚拟经济要想发挥好作用，就要促使实体经济能为社会创造更多的财富。这样从事虚拟经济活动的投资者才能真正实实在在地获得财富，而不是“只赚指数不赚钱”，或者只是赚纸面上的钱。

　　成思危还特别强调说，我国资本市场的发展还任重道远，还有许多深层次的问题需要认真解决，决不可因为牛市的到来而盲目乐观，麻痹大意。“最近确实有一种过于乐观的情绪，例如认为今年的股市将涨到4000点，股市将迎来黄金的十年等。我个人认为还是持一点保留态度比较好。”他表示。

　　对于如何稳步推进资本市场的法治化进程，成思危提出了几点希望：

　　一是以进一步完善资本市场法律制度体系为中心，抓紧期货法的制定工作，加强金融衍生产品市场和多层次市场体系法律制度建设，保障金融创新，增加产品供给，拓宽融资渠道。同时，“两法”修改还不能说是“尽善尽美”，实践中还要不断发现问题，解决问题，在适当的时候再一步进行完善。

　　二是以进一步提高质量为中心，坚持科学立法、民主立法，广泛开展立法听证、立法论证，及时进行立法评估，可以通过建立

证券期货法律专家委员会制度，推进决策的民主化和科学化。

　　三是监管部门要以保障投资者的合法权益为己任，保障市场的公开、公平和公正，努力提高上市公司的质量，规范证券公司及各类中介机构的行为。要严格监管、规范执法，完善执法程序和监督机制、加强执法协作、建立快速反应机制、提高执法效率，创新执法模式、加强行政指导、探索执法和解制度，完善证券期货民事赔偿案件的审理制度、完善仲裁制度、探索公益诉讼制度。

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