祁斌：证监会正在研究私募基金合法化

　　“股民”转化为“基民”是必然趋势

　　证券时报记者　林　旭

　　本报讯　中国证监会研究中心主任祁斌昨日表示，私募基金合法化的问题，证监会正在积极研究之中。

　　他说，私募基金这几年也出现了一些正面的变化，操作手法开始走向规范，同时，很多私募基金操作者现在已经意识到公开化和阳光化的好处。

　　祁斌是在北京大学中国经济研究中心举办的第四届中国经济展望论坛上作上述表示的。他说，过去几年资本市场一个深刻的变化就是中国基金业的崛起，今年更是表现出较大的增长，中国基金从过去占市场不到5%到现在30%只用了不到6年时间，中国基金业的发展总体比较成功。

　　祁斌表示，“股民”转化为“基民”是一个必然趋势。我国银行居民存款16万亿，而基金规模只有7000亿，基金规模与银行储蓄的比例显得较小。从其他国家发展的规律看，应该加速基金发展。他认为，中国资本市场未来要发展成一个健康市场，就应该建立一个立体的资本市场。这个立体的概念必须保证投资者结构的立体化，包括大型的养老金，如社保基金、保险基金、

企业年金等；还包括共同基金，相对来说也是以稳健操作为主；发达市场还有对冲基金等私募基金；另外还有一些散户投资者。从比例来说，机构肯定占绝对多数。他同时表示，基金业要实现大的发展，应该优化治理结构，更好地建立激励机制。　

　　对于股改后的市场监管，祁斌表示，

股权分置改革后，中国资本市场已经成为真正市场化的市场，监管格局将出现诸多变化，

证监会目前正在研究如何建立新的市场监管体制。首先，新的监管体制要有针对性地解决股改后市场出现的新问题；其次，监管体系也要市场化，要把监管责任分散到协会和市场参与主体中去，依靠社会信用度、经济成本等所有因素对市场进行约束。他表示，国内市场必须加强惩罚力度。

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