证监会主席助理:三原则指导资本市场进一步开放

　　本报记者 刘欣然

　　北京报道

　　12月11日，中国加入WTO整整五周年。盘点证券行业入世这五年，中国证监会负责人对记者表示，我国资本市场对外开放的步伐走的相对来说是比较快的。

　　总结入世五周年我国资本市场改革开放的历程，证监会主席助理刘新华说，在对外开放的过程中，要处理好“固本强基”和“对外开放”之间的关系。

　　超过“入世”承诺

　　截至2006年11月底，我国已经批准设立8家中外合资证券公司(包括入世前获准设立的中金、中银国际及光大3家中外合资证券公司)和24家中外合资基金管理公司，其中11家合资基金管理公司的外资股权已达49%。

　　刘新华说，在认真履行承诺的同时，我国还超出WTO承诺。

　　在人民币资本项下未实现完全自由兑换的情况下，从2002年12月开始，我国试行合格境外机构投资者(QFII)制度。

　　此外，作为对外开放的另一项安排，2006年2月1日，《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》正式实施，允许外国投资者对已完成

　　总结我国资本市场改革开放尤其是加入WTO五年来的历程，刘新华说，积极应对经济全球化带来的机遇和挑战，不断增强我国资本市场对外开放的有效性，要注意处理好“五个关系”。

　　一是在对外开放的过程中，要处理好“统筹协调”与“重点推进”的关系；

　　二是要处理好“固本强基”与“对外开放”的关系；

　　三是要处理好“市场开放”与“金融安全”的关系；

　　四是要处理好“引进资金”与“引进机制”的关系；

　　五是要处理好“扩大开放”与“审慎监管”的关系。

　　“三原则”指导对外开放

　　下一步推进我国资本市场对外开放的总体原则及基本思路，刘新华谈了三条原则：一是要坚持积极稳妥、循序渐进；二是要坚持兼收并蓄、为我所用；三是要坚持公平竞争、互利共赢。

　　未来证监会推进资本市场对外开放的工作重点是：

　　第一，继续推进合格境外机构投资者(QFII)制度试点，研究扩大QDII试点。

　　第二，继续支持境内企业充分利用境内外两个市场优化资源配置，实现可持续发展。

　　三是继续推动符合条件的

　　四是积极探索跨境监管合作，增强跨境执法合作能力。

　　五是综合考虑股权分置改革完成后，我国资本市场对外开放的路径。

　　证监会负责人表示，这两年的改革取得了初步成效，未来要利用开放这一契机，更清醒地认识目前的形势，深化改革，防止过去几十年的毛病“旧病复发”。