好孩子先行股权激励

　　国资委公布《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》

　　根据国务院国资委今日公布的《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》，在上海、深圳证券交易所上市的国有控股上市公司如果已完成股权分置改革，且拥有规范的公司治理结构，其高层管理人员可率先享受股权激励。

　　根据《试行办法》，规范的公司治理结构是指股东会、董事会、经理层组织健全，职责明确；外部董事(含独立董事)占董事会成员半数以上；薪酬委员会由外部董事构成，且薪酬委员会制度健全，议事规则完善，运行规范；已经建立符合市场经济和现代企业制度要求的劳动用工、薪酬福利制度及绩效考核体系。

　　目前，161户中央企业集团母公司中，只有宝钢等十几户企业的外部董事占董事会成员半数以上。

　　国资委企业分配局局长熊志军就《试行办法》接受记者采访时表示，实施股权激励旨在以股权激励为杠杆，推进国有企业深化改革，完善公司治理结构，转变经营机制，提高竞争能力。“实施股权激励应根据‘规范起步、循序渐进、总结完善、逐步到位’的原则，着眼增量，慎用存量，不得由国有股东单独支付股权激励的成本或无偿量化国有资产。”熊志军强调。

　　他说，当前国有企业实施股权激励还面临4大难点：中国的

资本市场还不够规范，市场价值难以反映企业的真实经营业绩，激励作用可能误导经营层片面追求

股票市值；企业法人治理结构不规范，内部人控制没有完全解决，难以充分体现出资人利益；多数国有企业负责人还不是市场化的职业经理人，激励的正面作用难以充分发挥；企业内部分配制度改革不到位，容易导致新的“股权激励”大锅饭。

　　熊志军说，当前国有企业经营者“激励不足”的问题已经缓解，但薪酬水平与其承担的责任不相适应的问题还没有完全解决。长期激励手段有待在试点的基础上逐步推开，实施股权激励有利于健全和完善国有企业的激束机制。(任芳刘兵)(7C2）

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