祁斌：A+H模式将进一步完善

　　本报记者 刘丽靓 雷阳

　　中国证监会研究中心主任祁斌昨日在由欧洲货币主办的“推动协调增长”中国论坛上表示，下一步将继续推进发行制度改革，完善A＋H模式，进一步提高融资效率，继续完善上市公司的激励机制和市场约束机制，同时，进一步简化各种行政审批的程序，推动以政府为主导的创新机制向以市场为主导的创新机制转变。

　　祁斌指出，2007年，我国资本市场将进入一个新的发展阶段，机遇与挑战并存，因此必须继续努力，完善市场机制，提高市场效率，提升我国资本市场的竞争力，进一步推动资本市场持续健康稳定发展。

　　他表示，将在确保

　　首先，加强资本市场发展的规划性。经过一系列改革和制度性建设，我国资本市场进入一个崭新的发展阶段，市场机制逐步理顺，这使得我们有条件和有可能对中国资本市场的中长期发展进行战略性规划。同时，在产品和业务创新方面也要加强前瞻性规划，使市场各参与主体明确未来发展方向，这对保证资本市场持续稳定健康发展具有重要意义。

　　其次，进一步深化市场化体制改革，完善市场创新机制。继续推进发行制度改革，完善A＋H模式，进一步提高融资效率，为资本市场的未来发展开拓空间；继续完善上市公司的激励机制和市场约束机制，促进上市公司做大做强；同时，进一步简化各种行政审批的程序，推动以政府为主导的创新机制向以市场为主导的创新机制转变。积极培育市场创新主体，营造公平、竞争和有效的创新环境，在风险可控、可测、可承受的前提下，大力推动市场创新，丰富投资产品和交易方式，不断推出适应市场发展、满足投资者不同需求的金融衍生产品、结构性产品、固定收益产品和资产

　　第三，提高市场的诚信水平，加强资本市场文化建设，营造有利于资本市场发展的良好环境。进一步促进股权文化的形成，进一步加强资本市场诚信建设，倡导证券从业人员的敬业精神。

　　第四，探索建立后股权分置时代更加合理的监管体系，加强市场监管。必须积极研究和适应市场环境的改变，不断改进监管理念、监管模式和监管内容，有机结合行政审批与信息披露的监管方式，进一步加强信息披露制度建设，加大信息披露监管，探索推进信息披露监管创新，增强信息披露的及时性和透明度。同时，逐步建立立体化、多层次的监管体系。

　　祁斌强调，随着改革的不断深入，资本市场将加速向市场化发展模式转变。因此，后股权分置时代的法律法规和制度建设面临着新的挑战，既要维持市场的平稳运行和持续发展，控制创新中可能带来的潜在风险，又要防止政策和法规的滞后以及过度的行政管制阻碍市场的发展。

　　“目前，我们正在研究制定《中国资本市场发展报告》，并对过去15年来的经验和教训进行回顾，对近年来资本市场采取的各项改革措施进行总结，对我国资本市场所处的发展阶段进行国际比较，并在此基础上，对我国的资本市场做出长远规划，预计这份报告将于明年2月推出。”祁斌透露。