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本报讯 暂停一年之后，市场众说纷纭的上市公司再融资即将重新启动。中国证监会昨日发布通知，就新起草的《上市公司证券发行管理办法》（以下简称《管理办法》）公开征求意见。《管理办法》强化了对股票发行的市场价格约束和投资者约束机制，突出了保护公众投资者权益的要求，拓宽了上市公司的融资方式和融资品种，并简化了证券发行的审核程序。《管理办法》具体新措施主要有：确定市价发行原则，适度降低财务指标要求；配股引入发行失败机制。
证监会新闻发言人就《管理办法》公开征求意见答记者问时表示，必须明确指出，股权分置改革仍然是当前资本市场改革发展的首要任务和重中之重，要确保实现国务院确定的今年基本完成股权分置改革的目标。包括恢复市场融资功能在内的资本市场其他各项改革和创新发展举措均应紧紧围绕这一目标展开。
“新老划断”问题。必须坚持改革与维护市场稳定发展相结合的原则，积极稳妥、循序渐进。具体实施时的基本思路是：不简单地以某个时点作为实施“新老划断”的标志，而是根据改革进展情况和市场可承受能力渐进推开，以最大限度地减轻市场对股市扩容的心理压力。具体做法拟分三步走：第一步，恢复不增加即期扩容压力的定向增发以及以股本权证方式进行的远期再融资；第二步，择机恢复面向社会公众的其他方式的再融资；第三步，择机选择优质公司，启动全流通条件下的首次公开发行。
如何维护恢复融资功能阶段市场供求的动态平衡？证监会新闻发言人表示，要实现股市资金供求的动态平衡，必须采取有效的政策措施，继续拓宽股市资金来源。具体措施主要有：加快已获批准QFII额度的发放，在必要时可以考虑进一步增加QFII额度；推进商业银行组建基金管理公司工作，加快保险公司设立基金管理公司试点；推动社保基金和保险资金增加直接入市比例；择机恢复投资者资金申购股票制度；开展基金公司专项理财和证券公司融资融券业务。本综
相关参考
再融资5月启动 IPO6月重开
融资融券业务、印花税减半护航
4月12日，某交易所权威人士透露，再融资将在5月启动，随后IPO将在6月前后重开。同时，为了稳定股市，减少新股发行可能给市场带来的冲击，融资融券试点、印花税单项收费等一系列利好措施可能将在IPO重启之前加速推出。
“在加快推进股改最后阶段进程的同时，证监会近期已经开始筹备恢复股市融资相关事宜。上述人士表示，“发审委已经通过但尚未实施再融资的上市公司将率先实施再融资。”
据了解，发审委目前已经通过但尚未实施再融资方案的上市公司共有7家。“从目前来看，再融资第一单将锁定在2005年4月通过发审会审核的G申能（600642）或浦发银行（600000）两家中的一家。”上述人士透露说。中国经营报
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