重庆：清欠取得阶段性成果 已有7家彻底解决

　　□ 重庆证监局

　　一、重庆辖区目前资金占用状况

　　按照国务院、证监会统一部署，我局高度重视辖区上市公司清欠工作，05年初就制定了《贯彻证监会关于上市公司监管工作任务的实施计划》，集中监管资源，大力督促各上市公司解决资金占用问题，并严禁发生新的违规占用。对个别问题严重、清欠难度大的特殊上市公司，积极采取全方位监管手段督促清欠。在我局持续高压下，上市公司总体清欠工作取得成效，2004年末重庆辖区存在违规资金占用问题公司17家，2005年已有7家彻底解决，占2004年末存在资金占用问题公司总数的41.17%。目前辖区尚未完成清欠的公司8家，资金占用额24.37亿元。

　　二、我局已采取的清欠措施

　　(一)“一户一策”，制订清欠计划。要求存在占用的公司，逐家制定并切实落实清欠计划和时间表。去年初召开打响清欠解保攻坚战计划的动员会，年中通过上市公司董事高管培训进一步督促落实整改计划，要求辖区上市公司形成与公司情况相适应的解决方案，方案应明确规定完成清欠解保工作的时间、任务、方式的具体安排，并明确落实执行方案的责任人。

　　(二)强化协同监管。与市国资委联合下发文件对清理资金占用提出明确要求，加大监管压力，督促公司采取措施解决占用问题。并不得发生新增占用。

　　(三)清欠、股改相结合。督促辖区有条件的上市公司将清理资金占用与股改及资产重组相结合，以解决资金占用问题并提高上市公司质量。

　　(四)履行监管职责，贴身跟踪。监管责任人严密跟踪已制定详细清欠方案的公司落实清欠工作，对存在占用的公司保持全方位监管压力，督促严格按照清欠工作计划进度解决问题。

　　(五)充分发挥媒体监督作用。我局提出上市公司董事高管“约法十章”，要求董事高管严守公司资金安全。同时，委托董事长协会在三大报及有关媒体公示30家上市公司董事长和董秘的公开承诺书，承诺不发生新的资金占用，接受公众和媒体的监督。

　　(六)重点公司特别监管。对于个别积重难返、问题严重的公司，研究其特殊情况，有针对性地采取专门措施。通过立案稽查，追究有关人员责任。主动向市领导及市政府有关部门汇报，建议有关部门制定风险防范预案。促进重点公司所在地政府采取措施协助困难公司债务重组。

　　三、拟进一步采取的清欠监管措施

　　(一)狠抓责任落实。对已制定详细清欠方案和时间进度的公司，落实责任人密切跟踪，落实各项监管措施，采取现场监管、约见谈话、报表审查等手段，督促公司严格按“一户一策”时间表落实清欠进度和清欠责任。

　　(二)推动政府加快重组进程。我局已向市政府及有关领导多次报告存在严重占用问题公司的资金占用风险，建议政府采取措施协助公司加快债务重组，争取在政府主导的重组中解决资金占用问题。

　　(三)严处新增占用。在抓好清欠工作的同时，更要防止新增占用，避免出现“边清边欠”的不利局面，对新出现的占用，严肃查处。加大检查频度，督促上市公司不得出现新的资金占用问题。协同国资委等部门，一旦有新增占用，将采取立案稽查、提请国资委处分有关负责人等严厉措施。