外汇局谋划松绑QFII和QDII 使跨境资金进出自由

　　上海证券报　记者　禹刚　实习生　但有为

　　国家外汇管理局（简称“外汇局”）资本项目司司长邹林日前透露，在促使国际收支平衡、放开资本项目可兑换的背景下QFII和QDII政策将有所松动，以促进跨境资金“进出自由”。

　　邹林在最新的《中国外汇管理》杂志上撰文表示，今年将允许保险公司购汇进行境外证券投资，并逐步降低保险公司境外证券投资的准入门槛；此外，他还透露，将在2006年降低QFII的准入门槛，并缩短QFII资金汇出锁定期。

　　分析人士称，邹林此番表态，意味着外汇局将在今年正式推出QDII制度。

　　QDII（合格境内机构投资者），是在外汇管制下内地资本投资海外

资本市场的权宜之计，以容许在资本帐项目未完全开放的情况下，国内投资者往海外资本市场进行投资。

　　据悉，中国此前允许保险公司进行境外投资，不过规定只能使用保险外汇资金，不涉及外汇兑换，因此与QDII还有一定差异。但此次将允许保险公司购汇进行境外投资，从而涉及外汇兑换，则是“货真价实的QDII”。

　　这也说明随着QDII制度的实施，保险公司投资海外的合法渠道得以进一步拓宽，保险资金将有可能打响QDII的第一炮。

　　邹林此前表示，QDII实施初期，投资品种初步设想为固定债券，然后视发展情况逐步放开权益类产品及相关衍生品，“但在实施初期，投资额度将受到严格控制，规模不会很大。”

　　邹林还透露要降低QFII准入门槛，缩短外汇资金汇出锁定期的信息。据市场猜测，在准入门槛上，申请QFII资格的共同基金和保险公司的最低资本额（最新财政年度管理的

证券总价值）准入标准可能从100亿美元降至50亿美元。而在资金汇出锁定期上，QFII中共同基金的禁汇期将缩短为3个月，保险公司和证券公司缩短为6个月。而据了解，目前大多数QFII的禁汇期为1年。

　　外汇局局长胡晓炼在同期杂志上也撰文透露，今年将拓宽对外金融投资“新渠道”，引导境内机构和个人的外汇资金“直接或间接进入境外资本市场”。