李荣融部署股改 2006对价创新是重点

　　本报记者 段晓燕 北京报道

　　1月23日，全国国有资产监督管理工作会议在北京举行。在这次会议上，国资委主任李荣融重点阐述了股权分置改革问题。

　　“2006年，要按照‘积极、稳妥、有序’的原则，深入推进国有控股上市公司股权分 置改革。”李荣融表示。

　　创新是重点

　　在这次会议上，李荣融重点强调了创新问题，而对价创新被认为是创新之重点。

　　目前，沪深两市参与股权分置改革公司的对价方式中，有送股(含转增)、送现金(含派现)、缩股、资产重组和权证(含类权证)五种方式，但以送股方式来支付对价，仍是目前股改的主导方式。

　　根据上海荣正咨询公司的统计，截止到2005年12月30日，启动和实施股改的上市公司平均支付对价水平(换算成10送n股的形式)为3.2378股，其中国有上市公司的非流通股股东支付的平均对价是3.2022股，民营上市公司非流通股股东平均支付对价3.2837。

　　一位接近国资委和

证监会的市场人士介绍，从股改一开始，国资委方面就不是很赞成单纯送股的对价方式，而一直鼓励在对价方式上积极创新。

　　在此前的央企负责人工作会议上，李荣融也表示，鼓励中央企业，在条件成熟的情况下，积极有序地参与

股权分置改革的工作；鼓励针对企业的实际情况，进行多种对价方式。他还表示，国资委正在积极帮助一些面临各种深层次问题的中央企业，探讨股权分置改革的创新方式。

　　“比如中石化，其股改就是一个大难题，我们正在积极帮助探讨可行的方式，现在看来，中石化应该先完成重组和整合，然后再进行股改。”李荣融曾表示。

　　三方面助推股改

　　“各级国资委要充分调动各方面的积极性，在有利于稳定市场预期、保护投资者特别是公众投资者合法权益的基础上，努力探求股权分置改革的新方法、新途径。”1月23日，面对着全国各地的国资一把手，李荣融再次部署了2006年国资委在股改方面的三大任务。

　　除了创新之外，“分类指导”和“抓好重点”是2006年度各地国资委指导股改的重要原则。

　　李荣融表示，首先国资委作为监管机构，要加强分类指导。坚持“区别对待、分类指导、实事求是”的原则，在充分尊重股东意愿基础上，分类分步实施股权分置改革。对条件相对成熟的上市公司，各级国资委要积极指导国有股股东尽快完善股权分置改革方案，并适时推出；对于条件暂不成熟的公司，要指导国有股股东针对问题积极研究改革的可行途径，创造条件加快改革；

　　其次，各地国资委要突出抓好重点，将股本规模大、占市值比重较大的国有控股上市公司的股权分置改革作为重点，逐户摸清情况，帮助解决困难，指导推进改革。

　　“国务院国资委将加强对39家重点中央企业所控股上市公司的指导与帮助。”李荣融称。

　　同时，国资委方面也给出了一些积极的信号和配套措施，以促进国有上市公司参与和推进股权分置改革的积极性。这些措施中，最重要的就是上市公司高管股权激励。“股权分置改革的完成是实施高管股权激励的重要条件之一。”李荣融表示。

　　此外，国资委还将进一步规范各种制度管理，加强上市公司国有股流通的监管，防止内幕交易、蓄意炒作等侵害公众投资者合法利益等情况发生。