证监会首席律师：证券监管不应以指数为驱动

　　证监会首席律师陈大刚在“金融市场法治建设与媒体角色研讨会”表示，证券市场发展关键在于建立良好秩序

　　[网络版专稿／《财经》杂志记者 段宏庆] 1月12日，“金融市场法治建设与媒体角色研讨会”在北京港澳中心二层召开。前中国证监会副主席、现香港行政会议成员史美伦，上海市金融服务办公室副主任方星海，中国证监会首席律师陈大刚等金融界人士齐聚一堂，就 完善金融市场法治建设，加强媒体监督提高透明度等问题各抒己见。

　　会上，史美伦指出，加强透明度是克服信息不对称、保护中小投资人的重要手段。她认为，中国的金融

资本市场起步晚，因此也能更好借鉴国际成熟经验，法制建设相对是完备的，但关键问题是执法力度不够。

　　针对“执法力度不够”的问题，刚刚由上海证券交易所至上海市金融办履新的方星海回应说，执法难最关键的因素，在于对执行机构没有独立和有效的监督。他举例称，《证券法》获得通过之后的六年中，全国人大只在2001年对《证券法》进行过惟一一次执法监督，这显然是不够的。

　　中国证监会首席律师陈大刚在会上表示，证券市场发展的关键是要建立起良好的秩序，没有一种秩序意识，尤其是遵守秩序的诚信观念，再多的外部约束也还是不能彻底解决问题。发言结束后，陈大刚在回答《财经》记者关于如何才能建立起证券市场的监管秩序时明确表示，“最重要的是，证券监管不应以指数为驱动。”

　　此次研讨会由英国外交与联邦事务部全球机遇基金、英国文化协会和《财经》杂志共同主办，

北京大学

中国经济研究中心与财经新闻研究中心协办。