安徽证监局明确工作重点 三方面贯彻落实两法

　　本报记者 顾晓新

　　2006年1月1日，新修订的两法正式实施，这对全面提升资本市场法治水平，加快推进资本市场改革发展必将产生巨大而深远的影响。作为承担辖区监管责任的地方派出机构，同样肩负着贯彻实施两法的神圣使命。本报记者就此专门采访了安徽证监局负责人。

　　安徽证监局负责人告诉记者，最近两个月以及今后一个时期，安徽证监局把学习宣传和贯彻落实两法列为辖区监管工作的重点。在具体工作中，突出抓了以下三个方面：

　　首先，深入领会两法修订的重大意义，强化学习宣传和贯彻实施两法的紧迫感和自觉性。

　　2005年11月初，安徽证监局成立了两法学习宣传领导小组，设立了办公室，制订了两法学习宣传工作方案。开展了专题报告、座谈讨论、集中辅导等形式多样的活动，组织监管人员带头学习两法，苦练法律基本功。通过上述活动，安徽证监局认识到，两法修订把党中央、国务院关于大力发展

资本市场，扩大直接融资，推进我国资本市场的改革开放和稳定发展的一系列重大决策体现到法律中，并以法律的形式加以确认，进一步提升了我国资本市场的地位。从这个高度出发，安徽证监局加强了对修订两法重要性的认识，统一了思想，增强了做好各项工作的紧迫感和自觉性，为学习宣传和贯彻实施两法奠定了思想基础。

　　其次，大力开展辖区两法学习宣传活动，为贯彻实施两法营造良好环境。

　　按照总体部署，安徽证监局结合实际，在辖区开展了一系列学习宣传两法的活动。一是及时向省政府报告两法修订的有关情况，取得省政府对两法学习宣传活动的支持；二是组织辖区上市公司、

证券公司及其分支机构、证券服务机构等市场主体开展两法学习宣传活动；三是督促省证券期货业协会及上市公司协会组织有关会员开展两法学习宣传活动；四是发挥证监局与国资委、中小企业局，与人民银行、银监局、保监局，与公安厅、工商局的协作监管机制的作用，积极主动地通报两法修订的情况，使其及时了解两法中有关证券发行、上市、交易、监管以及公司治理等方面的重要信息；五是利用报刊、电台、电视台、网络等多种渠道，开展面向社会各界的两法学习宣传活动；六是组织开展“12.4”法制宣传日活动，把两法的学习宣传作为今年活动的重点，掀起两法学习宣传的高潮。通过上述努力，辖区证券业既抓紧了自身的两法学习，又下大气力面向社会公众开展了有声有色的两法宣传，形成了学法用法的良好氛围，为两法在辖区的顺利实施创造了有利条件。

　　第三，积极适应形势的变化，切实做好两法贯彻实施各项工作。

　　一是将按照证监会的统一要求，根据两法修订的新内容、新精神，对局内有关规章制度进行全面清理，作出相应的调整、修改和补充，做好“立、改、废”工作，细化工作职责，完善工作程序；

　　二是加强对新的法制条件下市场情况和监管特点的研究，进一步转变监管理念，改进监管方式和方法；

　　三是针对两法关于监管职责和手段的调整，有针对性地开展监管技能的训练和培训，提高现场检查和稽查办案能力，提高证券执法水平。

　　同时，安徽证监局正在积极推进辖区上市公司

股权分置改革和提高上市公司质量工作，组织落实证监会关于证券公司摸清底数、规范整改及创新试点等各项部署，促使市场各方主体抓住两法实施的契机，切实加强基础建设，严格按照两法的要求规范运作。