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上海证券报 记者 周翀
证券法首部配套规章《冻结、查封办法》颁布
北京消息作为新的证券法首部配套规章，《中国证券监督管理委员会冻结、查封实施办法》昨日正式颁布，并将与新的证券法一道，于2006年起实施。
依照《办法》规定，证监会在对证券违法案件进行调查、审理或者执行时，发现涉案当事人存在下列情形之一的，可以实施冻结、查封措施:一是已经转移、隐匿违法资金、证券等涉案财产的；二是可能转移、隐匿违法资金、证券等涉案财产的；三是已经隐匿、伪造、毁损重要证据的；四是可能隐匿、伪造、毁损重要证据的；五是其他需要及时冻结、查封的情形。
证监会有权冻结、查封涉案当事人资金账户和银行账户的资金和存款；证券账户中的有价证券；动产(如办公设备)、不动产(如房屋)、特定动产(如汽车)及其他财产权(如股权)；对案件调查有重大影响、对案件定性有关键作用、不可替代或者具有唯一性的重要证据。
证监会有关负责人表示，《办法》的出台，是对新证券法赋予证监会的一些“准司法权”的细化落实。证券法修订过程中，人大法工委在相关说明中就曾指出，证券市场违法犯罪活动涉及的资金数额往往较大，资金流动速度快，容易发生转移、隐匿等逃避监管的行为，在参考国际经验的基础上，应当赋予证监会一定的权力。
《办法》规定，冻结、查封的期限为六个月，经一定手续后可以实施继续冻结，而冻结、查封权力的行使也要遵循一定程序。
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