安徽六项措施提高上市公司质量

　　力争明年2月前股改公司市值占比达二分之一至三分之二

　　上海证券报记者 张侃

　　国务院批转证监会《关于提高上市公司质量意见》下发后，安徽证监局高度重视，要求深刻把握提高上市公司质量的重要性、紧迫性，将思想统一到《意见》的精神上来，将 监管促进安徽辖区上市公司提高质量的各项工作落到实处。在深入分析安徽辖区上市公司质量实际情况的基础上，提出六项措施推进辖区上市公司提高质量。

　　一是督促上市公司发挥提高质量的主体作用。主要是推动上市公司对照《意见》，立即行动起来，以自我整改当前质量方面存在的突出问题为突破口提高质量。

　　二是加大监管力度，在限期内完成辖区上市公司“清欠解保”工作目标。一方面，进一步细化辖区“清欠解保”工作的责任分工，并加大“清欠解保”力度。另一方面，注意指导公司将“清欠”与股改工作结合起来，并加强与地方政府和地方国资部门的情况沟通和工作互动，做好对“清欠解保”的综合治理。

　　三是提请地方政府及相关部门重视辖区部分上市公司“壳资源化”问题，配合地方政府和相关部门做好对辖区上市公司重组的统筹规划，推动地方政府和相关部门加大对“壳资源化”公司的重组工作力度，以实质性重组来改善辖区上市公司质量。

　　四是加快推进股权分置改革。重点要做好辖区列入全国重点的8家公司股改推进工作，努力使辖区股改公司市值占比在明年2月份以前达到二分之一到三分之二的目标。

　　五是围绕提高上市公司质量要求，发挥好监管对提高上市公司质量的促进作用。在日常监管工作中，综合运用约见谈话提醒、走访调研、专项检查、巡回检查，专项核查等，督促上市公司将贯彻落实《意见》体现到提高质量的具体行动上。特别是要将监管督促上市公司解决自身存在的质量上的突出问题，如上市公司不独立，募集资金使用效益不高、大股东占款、违规担保、财务造假、企业内部控制和管理薄弱等，作为监管的重中之重，加大监管压力，落实监管责任。

　　六是深化监管协作机制，努力使监管协作机制的功能涵盖提高上市公司质量的相关工作。在公司治理方面，推动省国资监管部门和各市政府分别将省属国有控股上市公司和市属国有控股上市公司规范运作的水平和利用资本市场的效能与控股股东的业绩考核挂钩。对国有控股上市公司及其控股股东高管人员涉嫌违规或对违规事项整改不力，损害国家和公众投资者权益的，证监部门可以向相关国资监管部门、相关市政府提出其不适合担任上市公司董事、监事及高级管理人员等职务的意见。在风险处置方面，请求省政府明确省金融办牵头，构建涵盖国资、工商、公安、司法以及各市政府在内的跨上市公司和证券期货经营机构的资本市场风险处置应急机制，包括对重大危机上市公司的托管机制和因违法违规行为导致上市公司退市的责任追究机制。