山东海南福建部署下阶段股改

　　□ 本报记者 吴昀国 杨鉴旻 林东晖

　　昨日，山东省政府、海南证监局、福建证监局分别召开会议，安排部署辖区上市公司股权分置改革工作。

　　山东省政府在济南召开全省上市公司股权分置改革工作会议，传达贯彻全国股权分 置改革工作座谈会精神，安排部署全省上市公司股权分置改革工作。会议由山东省委常委、常务副省长林廷生主持，中国证监会副主席屠光绍、副省长王仁元做了重要讲话。

　　会议指出，股权分置改革是党中央、国务院审时度势做出的重大决策，是贯彻党的十六届五中全会精神和《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的关键举措，体现了科学发展观的要求。股权分置改革是资本市场基础制度的重大变革，对促进我国资本市场健康发展具有重大意义。山东目前有78家公司在境内上市，累计直接融资500多亿元，居全国第4位，其中2004年从境内外市场融资130多亿元，居各省市之首。山东上市公司借助于资本市场，不断做大做强，已经成为该省经济改革和发展的重要力量。股改工作启动以来，山东做了大量前期准备工作，目前已有8家上市公司完成或已正式进入股改程序。从总体上看，山东股改基础工作比较牢固，具备了加快推进的有利条件。下一步该省将有68家上市公司要进行股改，其中中央确定的重点股改公司22家。

　　会议提出了股权分置改革工作总的指导思想：从实际出发，创造条件，积极推进，加快步伐，有序操作，全面落实国务院《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》提出的各项任务，完善市场环境，保护投资者特别是公众投资者的合法权益，并以此为契机，解决上市公司历史遗留问题和其他突出问题，全面提高上市公司质量，促进山东资本市场持续稳定健康发展。通过改革实现四个目标：一是保护投资者合法权益，增强投资者的信心。二是消除非流通股和流通股的流通制度差异，完善上市公司治理基础。三是促进国有经济布局和结构的战略性调整，推动国有资本有序流转和优化配置。四是解决上市公司存在的突出问题，提升上市公司整体质量。

　　会上证监会副主席屠光绍介绍了我国股权分置改革的背景和实施情况，并对山东股权分置改革工作提出了很好的指导意见。

　　王仁元副省长强调，股权分置改革涉及到市场的稳定和区域经济发展，是一项复杂的系统工程，各级政府要切实加强领导，吃透政策精神，精心设计方案，统筹安排当地的股改工作。有关部门要明确分工，落实责任，密切配合。各上市公司的非流通股股东要加强与流通股股东的沟通，依法规范操作。

　　海南证监局昨日上午召集辖区内上市公司的董事长和总经理召开了学习贯彻新《公司法》、《证券法》和股权分置改革座谈会，组织学习五部委股权分置改革工作座谈会精神，对推进辖区上市公司股权分置改革工作提出进一步要求，对贯彻落实《关于提高上市公司质量意见》工作做出进一步动员。会议听取了各上市公司的股改进展情况汇报，并提出了一些有针对性的建议。

　　海南证监局副局长崔伟就学习贯彻“两法”、推进股权分置改革进程、提高上市公司质量等内容进行了部署。他强调，有条件进行股改的公司要全力推进股改工作，各上市公司主要领导必须亲自抓好股改工作，必须在已有各项准备工作的基础上，将公司股权分置改革向前推进。

　　海南省证监局同日下午组织了证券期货经营机构、证券中介服务机构相关负责人学习贯彻新《公司法》、《证券法》报告会。海南证监局副局长崔伟要求相关部门要以“两法”出台为契机，认真研究“两法”对海南资本市场的影响，及时修改有关部门规章制度，以适应新形式发展的需要。

　　昨日，福建证监局召开提高上市公司质量暨2005年年报审计工作会议。福建省人民政府副秘书长鄢一忠强调，股改对提升上市公司质量具有很大的促进作用。辖区上市公司要充分利用股权分置改革的历史性机遇，按照证监会和省政府的统一部署，提高认识、找准对象、加强沟通、规范运作，全面启动，重点推进，能快则快，争取提前完成改革任务。

　　福建证监局局长岳仁华就提高辖区上市公司质量做了部署：一是要认真学习“两法”和《意见》，全面开展自查和整改；二是要切实加快推进股权分置改革步伐；三是进一步完善法人治理结构，构建有效的内部制衡机制；四是要彻底解决资金占用问题，坚决遏制违规担保现象；五是增强信息披露质量，提高公司运营的透明度；六是强化对控股股东、实际控制人和高管人员的责任追究。

　　福建证监局副局长黄宗福对做好2005年年报审计工作提出以下几点要求：一是增强信息披露工作的责任感，提高上市公司透明度；二是上市公司要提高诚信意识，规范信息披露行为；三是

会计师事务所要严守职业规范和工作规程，切实提高上市公司审计质量。