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本报记者 禹刚 发自北京
今年以来，QFII(合格境外机构投资者)大举建仓的净买入举动获得监管层的认可，证监会官员透露，QFII政策将有重大调整。业界则预计，下一步股改进程中，QFII将扮演更加重要的角色。
在日前摩根大通首次在华举办的“2005中国投资论坛”上，证监会基金部主任孙杰充分认可了QFII对中国资本市场发展的积极意义，并透露决策层正在考虑对相关政策作出重大调整，其中包括放宽资金锁定期、明确税收政策、简化审批程序、改革现行的结算交易系统、评估投资情况，以及制定QFII的独立账户和多券商制度等。
我国QFII 制度始于2002年。孙杰表示,QFII制度的引入非常成功，对于推动资本市场的改革、创新和发展，“已经取得了预期的良好效果”。
孙杰还总结了QFII作为“三好学生”的表现：第一“好”是，QFII坚持以基本面为主的投资理念，持续买入并长期持有优质上市公司股票，对市场产生了较强的示范效应，引导了市场的价值投资理念。
其二，QFII积极支持股权分置改革，积极投资于股改公司，一方面是对于这些公司投资价值的肯定；另一方面，也推动了上市公司改进公司治理，有助于推动市场的改革发展。
第三“好”则是，QFII发挥了境内机构难以替代的作用，从诸多方面推动了境内市场的制度完善和产品创新，并对境内市场中介机构在管理方法、内控机制、经营服务意识等方面的提高起到了积极的作用。
市场人士分析，QFII对股改的热烈响应，扭转了前期监管层对其的看法。此前，由于股市长期熊市，QFII并未活跃，部分机构甚至成为热钱流入的怀疑对象。但股改以来，股改公司尤其得到QFII的青睐，据统计，截至目前，QFII有过半的仓位集中在G股上。
一位不愿透露姓名的QFII人士表示，这是监管层首次如此清晰且全面表达对QFII的认可。他认为从近一个月来看，显然证监会和外管局已经达成共识，QFII制度将迎来一个高速发展的时机，“这对下一步股改，也是一个好信号”。
据证监会统计，从投资情况看，QFII总体的资产配置较为均衡。截止到10月底，QFII累计汇入人民币315亿元(约38亿美元)，投资于证券资产285亿元，占总资产比例约为90%。
对下一阶段QFII政策的调整，孙杰透露，证监会正在就有关技术问题修改完善《QFII暂行办法》，其中包括：为鼓励长期资金入市，养老基金、保险资金、共同基金等长期资金的锁定期将有较大幅度的调整，并放宽锁定期满后的资金汇出期限限制，此外，也将明确QFII的税收政策。
目前已有30家境外机构获得QFII资格，近一个月来，证监会和外管局加快了QFII机构的审批和额度分配的步伐，截至昨日，总共100亿美元的额度已经分配了49.25亿美元，其中属于第二批的8.75亿美元，是在短短半个月之内由外管局密集分配的。
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