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价格和投资者双向约束机制将主导发行
本报讯 中国证监会昨日组织召开“上市公司贯彻落实《关于提高上市公司质量的意见》座谈会”。证监会副主席范福春在座谈会上指出，所有上市公司的董事、监事、经理和其他高管人员都要深入学习贯彻《意见》，切实提高上市公司质量。证监会主席助理姚刚表示，根据《意见》和修改后的公司法、证券法的要求，证监会将对上市公司再融资管理办法进
行重大调整。
姚刚表示，证监会将对上市公司再融资管理办法进行重大调整，其实质就是如何使发行更加市场化。
姚刚指出，所谓发行市场化，主要表现在两方面：一是价格对发行的约束；二是投资者对发行的约束。证监会希望从这两方面入手，发挥市场约束机制，尽量减少不必要的行政干预。而要真正做到这一点，需要政府、上市公司、投资者等各方共同努力。
姚刚说，总体来讲，我国市场的再融资效率是不高的，一是审核程序和条件比较复杂；二是发行市场总是停停发发，没有一个很好的预期。究其原因，姚刚认为，在目前我国市场环境下，不管企业好坏，只要是融资，市场就认为是圈钱，对投资者、市场肯定不是好事，这的确是一个值得深思的问题。
姚刚认为，《意见》不光是对上市公司提出要求，其中有多达一半的内容是对政府和监管部门提出要求，因此，贯彻落实《意见》，证监会需要做很多工作来适应法律和市场经济发展的总体要求。
他说，《意见》从增量、存量角度分别对提高上市公司质量提出要求，并提出建立多层次资本市场。此次修改后的证券法中有非常重要的一条是，今后股份公司向累计超过200人发行股票，都算公众公司公开发行，这是一项重大的变革。因此，必须建立多层次资本市场体系，来适应不同层次股份公司的融资需求。
宝钢股份、华能国际、万科、鞍钢新轧、上港集箱、四川长虹、海螺水泥、中兴通信、佛山照明、东软股份、宁城老窖和苏宁电器等12家上市公司的负责人应邀参加了座谈会。与会人士就《意见》的贯彻落实提出了各自的看法。不少上市公司负责人建议，应开辟优质公司再融资的绿色通道，出台支持优质上市公司发展壮大的措施，以培养中国资本市场的优秀板块，夯实市场基础。 (全景)
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