10月27日，《证券法(修订)》将经十届全国人大常委会第十八次会议审议，而在审议之前，《经济半小时》记者马洪涛也专访了中国证监会主席尚福林。

　　记者：“《证券法》为什么要在这个时间进行修改，这次修改的意义是什么？”

　　中国证监会主席尚福林：“这次《证券法》的修改，是总结了市场发展的经验，同时又分析了我们这个市场在改革发展当中面临的一些问题，再有，也分析了这个市场目前发展所处的阶段，根据市场今后发展的需要，对《证券法》进行了修改。15年来，这个市场规模在逐步逐步的扩大，我们这个市场是个新兴加转轨的市场，它是在我们经济转轨时期发展起来的市场，市场在初期的制度设计上，由于受当时各种条件的约束，实际上在一些基本制度的建设上有很多的缺陷，在市场发展过程当中，有些需要不断完善的地方，总结这方面的经验，在这个时候提出来修改《证券法》，应该讲是非常恰当的。应该讲原来的《证券法》对于推动资本市场的发展，起到了非常重要的作用，那么现在有一些方面需要进行一些调整、需要一些修改。”

　　记者：“这次修改以后的《证券法》，关键词会是什么？”

　　中国证监会主席尚福林：“也可以讲这是两个关键词叫做规范、发展。”

　　采访中，中国证监会主席尚福林指出：这次《公司法》、《证券法》的修订是在我国经济改革和社会发展面临的新形势和新情况下进行的，全面总结了我国资本市场改革发展和现代企业制度建设的实践，在深入分析资本市场运行规律和发展阶段性特点的基础上，按照发展资本市场需要对有关法律制度做出了与时俱进的调整。不仅有利于促进形成科学规范的现代企业制度，同时对资本市场加快发展、全面提升发展质量也具有重大的现实意义与作用，对于促进资本市场更好的服务于我国经济发展必将产生深远影响。

　　记者：“刚才您提到了在未来预留出来一个空间，这也是我们正想问你的一个话题，在这次《证券法》的修改过程当中，修改的重点是什么？”

　　中国证监会主席尚福林：“为资本市场创新、发展拓展了空间，以维护客户资产安全和股东合法权利为重点，全面强化了对投资者的合法权益的保护力度；再有，就是以完善机制和明确诚信责任为核心，健全了上市公司规范运作的基础；强化了风险防范，对于证券公司的经营行为做出了严格和详尽的规范；进一步完善了证券发行和收购兼并制度。同时，提升了市场资源配置效率、完善监管执法机制和监管责任的制度；强化了执法的权威性和执法的效率；同时，修订以后的法律，也明确了相应的监管责任，对建立证券监管部门行政执法的约束机制做了规定。”

　　记者：“对中小投资者来说，他们可能最关心的是他们的利益，在修改以后的《证券法》当中，会有什么样的体现？”

　　中国证监会主席尚福林：“首先，就是对于上市公司，我们要求它要能够公开详尽的真实的披露自己的信息，然后使投资者能够有一个准确的判断；再有，就是要防范和化解这些风险，使投资者的资产能够得到保障。”

　　证监会主席尚福林认为：这一系列涉及资本市场和上市公司基本法律制度的重大调整，对资本市场发展将产生积极的促进作用，推动上市公司治理结构进一步完善，促进上市公司质量和规范化运作水平不断提高；证券公司综合实力不断增强，公司竞争力和服务质量稳步提升；市场功能更加完善，企业购并重组日渐活跃；产品创新逐步推出、交易品种更加丰富，市场交易日益活跃；投资者合法权益得到充分保障、投资者信心得以恢复和增强；证券监管执法方式与手段不断改进，市场运行更加有序。

　　记者：“修改以后的《证券法》出台以后，将会对市场产生的影响，您的判断是什么？”

　　中国证监会主席尚福林：“《证券法》的修改，是要促进这个市场能够健康稳定的发展，《证券法》当中，实际上对一些后续的一些政策，等于预留了它的发展空间，这样《证券法》推出以后，为市场的发展、健康发展，应该说奠定了一个非常好的基础，它对于促进整个资本市场的健康发展是非常有利的。”

　　记者：“在十一五规划中，专门提到了一点，就是要积极发展股票、债券等资本市场，加强基础性制度建设、建立多层次市场体系，完善市场功能，提高直接融资的比重，这些话我不知道，(证监会)主席是怎么理解？”

　　中国证监会主席尚福林：“这个发展资本市场，对于我们国家来讲，是非常重要的。因为我们国家，在长期的计划经济体制下，形成了这样一种融资格局，就是过度的依赖于银行，这样使整个金融体系，缺乏弹性，那么这样不利于，我们国家经济发展和经济安全，也不利于金融安全。所以从金融系统的结构看，我们应该去发展资本市场，提高我们抵御风险的能力，所以十一五规划当中，提出来的，对于发展资本市场的这些要求，我们认为任务是明确的，目标也是明确的，我们要完善市场的功能。它是全面的指导资本市场发展的一个原则和方针，我们还要根据这些要求，来进一步细化做好我们工作。”

　　证监会主席尚福林说：在当前贯彻落实党中央、国务院提出的大力发展资本市场战略部署的改革攻坚时期，“两法”的修订实施将为资本市场带来新的发展机遇。下一步，中国证监会将以科学发展观为指导，重点学习与贯彻落实好“两法”。 同时，贯彻落实“两法”也是一项系统工程，需要各有关方面的大力支持与配合，形成全社会积极发展资本市场的合力。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，充分调动社会各界力量，学习好、宣传好、贯彻落实好“两法”，我国资本市场的发展一定会迎来一个崭新的发展时期。

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