证监会率先建立公职律师制度 要三方面发挥作用

　　本报讯 (记者 李巧宁) 作为第一家开展公职律师试点的中央级单位，中国证监会日前举行了首批公职律师颁证仪式。司法部副部长段正坤和证监会副主席桂敏杰共同向证监会首批153位获得资格证书的公职律师代表颁证。

　　所谓公职律师，又称“政府律师”，是指具有律师资格或法律职业资格，供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，经司法行政部门授予公职律师执业资格，专门为政府提 供法律服务的律师。据介绍，我国2002年底开始公职律师制度的试点工作。

　　在颁证仪式上，桂敏杰指出，建立公职律师制度是适应监管工作新形势的客观需要。建立公职律师制度，将为证监会法律专业人才队伍的培养、成长提供一个很好的发展平台；同时，借助公职律师的身份，监管工作人员可以更方便地开展各项监管工作。

　　桂敏杰说，公职律师制度建立后，证监会将主要在三个方面充分发挥公职律师的作用。一是在立法环节，要让公职律师更多地参与立法调研、起草、审议和实施评估工作。二是在日常监管执法环节，要让公职律师更多地在对具体行政行为法律风险的分析、控制方面发挥作用。三是在行政处罚、行政诉讼工作中，充分利用公职律师的执业权利，履行调查取证、出庭应诉等职责。

　　桂敏杰表示，为更好地发挥公职律师的作用，证监会要积极探索建立一系列相关配套制度。包括建立公职律师的组织调配制度；建立公职律师的培训制度；做好公职律师的考核工作等。

　　司法部副部长段正坤在仪式上发表讲话时说，党中央、国务院对开展公职律师、公司律师试点工作非常重视。目前，全国31个省(自治区、直辖市)全部都开展了公职律师、公司律师试点工作。两年多来的实践证明，公职、公司律师在促进政府依法行政和企业依法经营中显示出独特的、重要的作用。

　　段正坤指出，证监会作为第一家开展公职律师试点的中央级单位，试点工作带有示范性、导向性，希望证监会发挥好“排头兵”和“领头羊”的作用。