保险资金运用行业基准正在制订中

　　在交易对手的选择上将只设定底线

　　相应的处罚条例也将随后出台

　　记者曹海菁　北京报道

　　记者近日了解到，一套以控制“交易对手风险”为核心的保险资金运用行业基准，由中国保监会牵头正在紧锣密鼓地制订之中。有关权威人士向记者表示，保监会制订保险资金运用行业基准，主要是为了规范保险机构投资人的行为，控制“交易对手风险”，确保保险资金保值增值。

　　该人士介绍，保险资金的交易对手主要指银行、证券公司、基金公司、信托公司以及受托管理其他保险公司资产的保险投资机构。近年来，由于证券市场走势持续低迷，这些受托管理保险资金的机构累积风险越来越大，而保险投资情况越来越复杂，交易方越来越多，在混业经营的发展趋势下，虽然交易效率也越来越高，但风险传递速度也越来越快。因此，制订一套保险资金运用的行业基准，规范和引导保险投资机构的投资理念和投资行为，严防投资过程中的道德风险和技术风险已是势在必行。据该人士透露，目前保险资金仅在证券投资基金一项上便浮亏130亿元，其中在封闭式基金上浮亏近100亿元。这一方面是由证券市场持续下滑的造成的，但一些保险投资机构在基金投资策略上的失误以及部分保险投资管理人道德风险缺失也是造成巨额浮亏的原因。

　　该权威人士表示，保险资金运用行业基准的制订目前也在广泛征求意见之中。他透露，讨论中的保险资金运用行业基准在交易对手的选择上将只设定一个底线，例如在基金的选择上规定，基金设立期满一年，规模在30亿元以上作为基准，对于那些按照国际评判标准操作规范、去除风险后收益率良好的基金，保监会鼓励各家保险投资机构持有。

　　该人士还表示，在建立整个行业投资基准的同时，保监会还将在其后出台相应的处罚条例，严惩市场违规的投资行为和个人。据介绍，今年保监会在保险资金运用领域，一方面加大拓宽资金渠道的力度，另一方面大力加强制度建设，在执行力、运作力，监控力上下功夫，目前，一些规章完成起草工作，已经进入讨论修改阶段，拟于下半年颁布实施。保监会争取用两到三年的时间，逐步建立起比较系统的保险资产管理制度体系的基本框架。