证监会将推进股改 尚福林向上市公司提四点要求

　　胡安强

　　本报讯 中国证监会主席尚福林1日透露：证监会将出台一系列政策措施，支持推进股权分置改革，政策措施将向股改公司倾斜，要在A股中形成一个新型板块，使完成股改的上市公司影响力增强。

　　1日的南京，气温超过36度，来自江苏省90家上市公司，47家拟上市公司，6家券商的董事长、总经理，齐聚江苏省会议中心，听取尚福林主席长达一个小时的报告。

　　尚福林的讲话分为三个部分：中国证券市场的快速发展；解决股权分置的积极意义；当前的主要工作。尚福林不时脱开讲稿，旁征博引，与会者听到了不少真心话。

　　尚福林说，中国证监会当前的工作重心已转移到“让市场逐步恢复信心”上来。他说：由于市场信心受挫，巴西股市已经10多年发不出新股，俄罗斯的证券市场交易清淡，有时甚至没有交易，交易所只得暂停营业。尚福林承认，中国证券市场公众投资者获利艰难，中国股市设立以来，上市公司共分红2000多亿元，其中占1／3股权的流通股东分红600多亿元，扣税后只有500亿元，而公众投资者交纳的印花税高达1200亿元。

　　尚福林分析认为，股权分置和设立之初为国企解困服务是A股的病根之一。尚福林同时认为，制度包括文化的差异，也使得内地的上市公司在治理上问题不少。他举例说，创维在香港因大股东挪用全体公众投资者的款项，实际控制人黄宏生受到廉署的追究，内地一家大公司大股东长期占用投资者款项，其高层不仅未受追究，还十分“有理”：“占有几千流通股东的资产是为了十三亿人民的事业。”

　　尚福林强调，股权分置改革是为了让市场恢复信心的重要举措，股改将实现三赢：国家将得到功能完善的市场，市场定价更趋合理；上市公司得到比较完善的激励机制，优质公司获得好的溢价；公众投资者获得对价补偿。

　　尚福林对上市公司提出四点要求：股权分置改革是党中央、国务院作出的重大决策，上市公司要把股改当作当前的重点工作来抓，非流通股东要从长远出发，要与流通股东充分沟通，要充分尊重流通股东的合法权益和意见，借股改建立新型的公众型上市公司投资者关系；股改是一种难得机遇，有历史遗留问题公司应借此解决；证监会将会同有关部门出台一系列倾斜政策，支持股改和股改公司；上市公司要按照程序规范进行股改。

　　尚福林指出，中国资本市场与国民经济的一短一长现象必须得到改变。他引用证监会官员最近翻译的一本书《伟大的博弈》中的观点：三百年前，阿根廷成为美国人的向往地，三百年后，美国领跑世界，一个重要的原因是美国华尔街的崛起，吸引了全世界风险投资竞相进入。

　　尚福林1日特别提到首批试点四家公司中的清华同方(资讯 行情 论坛)。他说：清华同方方案未通过，投反对票的中小股东给公司提出新方案，只是要求原来的10送10股扩为10送11股，看来流通股东是通情达理的。

　　尚福林提到的这一事例是大众证券6月19日独家组织和报道的，一位委托大众证券投反对票的清华同方小股东，在否决同方方案后，并未卖出股票，而是委托大众证券将自己撰写的新方案交给了清华同方的董秘孙岷。