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昨天下午中国证监会在国务院新闻办召开了新闻发布会，证监会主席尚福林就市场关心的热点回答了中外记者的提问。
全面股改试点无第三批
记者：尚主席提到将逐步推动更多上市公司积极参与到股权分置改革的工作中来，这
是否意味着今后还有第三批、第四批，整个股权分置改革将会持续多长时间？
尚福林：从第一批试点的情况看，总体的效果应该说是好的。第二批试点在公司的覆盖面和多样性上都有了扩展，对这批试点当中出现的复杂情况，我们还需要做好充分的准备。综合各方面的情况看，整个试点工作不会拖延得太久，在试点工作的进行中和结束后，我们将及时总结经验，完善规则，加紧做好全面推开的工作。也就是说，不准备再进行第三批试点了。力争集中在一个相对较短的时间内，基本上完成股权分置改革。
股权改革协作推进
记者：有人担心，咱们股权分置改革是不是证监会一家在推进这个工作？
尚福林：推进股权分置改革的整体工作是在国务院的领导下，在有关部门的密切配合下推进的。改革试点的相关政策也是在这几个部门的大力协调支持下推出的。进一步推动股权分置改革工作，各相关部门的大力支持和相互配合仍然是必不可少的。
第一批试点推出之前，在国务院的领导之下成立了股权分置改革领导小组，这个小组的成员包括证监会、国资委、财政部和人民银行。
含H股股票准备方案
记者：在试点中已经暴露出来的问题，接下来该怎么解决？比如说有B股、H股的公司，接下来会以什么方式来解决？
尚福林：对于股权分置改革当中有关含有B股和H股两类公司的改革问题，我们也一直进行认真研究，我们也了解到有此类的公司正在准备股权分置改革的方案。
A股和H股分属内地和香港两个市场，分别适用两种不同的市场规则。对含有H股的公司解决其A股的股权分置问题，在具体方案的设计上要充分考虑这一因素。在境内证券市场的发展过程中，我们有很多规则的制定都是学习和借鉴了香港市场的做法，今后我们还会一如既往地加强与香港证券监管部门及证券交易机构的沟通和交流。对于含B股的公司，我们在制定相关规则的时候，也会充分考虑。
五项工作创股市新局
记者：股权分置改革之后，中国资本市场是否会迎来一个崭新的发展局面？
尚福林：解决股权分置问题并不意味着就解决了资本市场的全部问题，正如市场上评论所讲的“解决股权分置问题不是万能的，但不解决股权分置问题则是万万不能的”。
解决资本市场的问题是一项系统工程，今后一段时期证监会将着力开展五项工作，除了推进股权分置改革和促进上市公司规范运作两项外，还有推进证券公司综合治理，继续大力发展机构投资者和完善证券市场的法制建设等三项工作。
这五项工作将从根本上解决影响资本市场发展的关键性问题。我相信，随着加强市场基础建设工作的推进，中国资本市场必将迎来新的规范发展的局面。
政策调整空间很大
记者：为了解决股权分置的问题，国务院各个部门、证监会也出台了一系列的政策。是不是因为中国的资本市场还是一个政策市场？
尚福林：整体上看，在促进资本市场发展方面，政策调整还有很大的空间，有一些支持市场发展的政策也还要不断完善，我们还要学习成熟市场上的一些做法，进行研究、推进。比如说美国市场上有“401K条款”，香港市场上有“Ma展”。现在鼓励投资资本市场的政策在力度上还要进一步加大。
新老划断全流通上市
记者：IPO和再融资什么时候解冻？什么时候才可以实施新老划断？
尚福林：为了配合股权分置改革的试点工作，我们对首次新股发行和上市公司再融资的安排也作出了相应的调整。
按照在改革进程中力争不再积累新的历史遗留问题的原则，实行新老划断之后，首次发行即为全流通发行，同时解决了股权分置问题的公司可以进行再融资。
至于何时实行新老划断，需要根据改革的进程进行论证。实施新老划断的前提就是市场对股权分置改革已经形成了比较明确的预期，新老划断的实施不会对现有格局造成冲击。同时新老划断的形式也可以是多样化的，在具体的实施上也可以采取分步走。
平准基金充分论证
记者：对平准基金的设立，是什么样的态度，如果是支持的话，估计这个平准基金是多大的规模？如果反对的话，是什么样原因？
尚福林：党中央、国务院对这次股权分置的改革是高度重视和支持的，我们也注意到近期媒体上对平准基金有各种各样的报道。股权分置改革是资本市场发展当中的一项重大改革，需要有一个稳定的市场环境。在股权分置改革当中，也要注意把改革的力度和市场的可承受能力妥善地结合起来，努力维护市场的稳定。因此，各相关方面对股权分置改革当中可能遇到的问题以及维护市场稳定的各项措施都进行了充分的论证。本报综合报道
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