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为稳步推进股权分置改革，今天国务院国资委出台了《关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》，对所属企业股权分置改革要确定最低持股比例等问题做出要求。
意见要求，三类国有控股上市公司的控股股东要根据具体情况，分别确定最低持股比例。在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以及国民经济基础性和支柱性行业中的企业，要保持较高的控股比例，保证国有资本的控制力；对属于控股股东主业范
围，或对其发展具有重要影响的企业，要根据自身实际研究确定最低持股比例；对其它行业和领域的企业，应根据有进有退的方针，合理确定最低持股比例，做到进而有为，退而有序。此外，必要时，国有股东可以通过从资本市场增持股份的方式，巩固和增强控股地位。
天相投资顾问公司董事长 林义相: 限定了国有股的一个最低股比例，可以打消市场上面，股权分置改革以后，大量股票的供给增加的顾虑，这是一个利好。
由于我国股市中三分之二的股权都是不流通的国家股或法人股，随着股权分置改革的推进，不流通股可以流通，不少投资者担心市场会面临大幅扩容。国资委表示，意见的推出就是要传达一个明确的信息，虽然国有股股东持有的股份获得了流通权，但并非这些股份都会马上出售。不过随着国有企业改革的深化，最低持股比例将根据情况适当做出调整。
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