记者玉川
昨天,美国商务部长古铁雷斯抵达北京,开始他上任以来的首次访华之旅。据了解,古铁雷斯将与中方就共同关注的重大经贸议题和即将举行的第十六届中美商贸联委会交换意见。预计中美双方将谈及两国贸易逆差、纺织品贸易、知识产权保护等问题。
当前,中美两国在经贸领域的争执引起全球关注。我们曾以为,历经十三年漫长的谈判之后,中国加入世贸组织将极大地减少针对我国企业的贸易纠纷。而现实是,中国已经成为欧美提起反倾销调查最多的国家。在排除了关税等传统的贸易壁垒之后,我们遭遇了环保色彩的“绿色壁垒”。我们与欧美的贸易争端甚至波及到人民币汇率、知识产权等一系列问题。当我们批判欧美的设限行动是对自由贸易推行“双重标准”之际,我们也不能不承认自己在确定贸易准则时的弱势。
其实,欧美国家为维护或争取有利于己的贸易规则从来都不吝惜使用各种手段。从近日欧美关于飞机制造商的航空补贴争端就可见一斑。欧美国家固然有“气力”谋求最有利于他们的贸易准则,我们参与国际贸易在很大程度就是遵守这些他们制定的贸易准则。但我们在某些具有比较优势的产业上,则应该努力谋求建立有利于我们的“标准”。
抛开政治环境对贸易政策的影响,我们意识到,过去我们一直主张以双边或多边贸易谈判来解决贸易争端,其实这本身就已经失之偏颇。从国际实践看,如果谈判不是要确立一种新的贸易准则或者标准,仅仅是就事论事,这样的谈判只是下一轮纷争的开始。那么我们还要有多少次谈判,才能解决日益增多的各类贸易争端?
我国政府曾在5月20日宣布上调74类纺织品出口关税,但在5月30日又取消81种纺织产品的出口关税。政策的“大逆转”实际上昭示了另一个事实:中欧之间未能通过谈判解决纺织品贸易争端。古铁雷斯访华也未必能弥合中美在贸易平衡、汇率、知识产权、纺织品贸易等诸多方面的分歧。
“三流企业拼价格,二流企业搞技术,一流企业定标准”,随着我国经济、技术实力的提升,我们已经在世界贸易体系的某些行业具有了确定标准的一流素质,我们就应该在这些有比较优势的行业确立我们的“贸易标准”。
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