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四川新闻网-成都日报讯
新华社4月12日电中国证监会负责人12日表示，按照《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(俗称“国九条”)所明确的基本原则，目前解决股权分置已经具备启动试点的条件。
我国股市上存在的“股权分置”问题，被普遍认为是困扰股市发展的头号难题。由于历史原因，我国股市上有三分之二的股权不能流通。同股不同权、同股不同利等“股权分置”存在的弊端，严重影响着股市的发展。
证监会负责人12日接受记者采访时认为，股权分置问题的产生，主要根源于早期对股份制的认识不统一，对证券市场的功能和定位的认识不统一，以及国有资产管理体制的改革还处在早期阶段，那时主要强调国有企业管理，国有资本运营的观念还没有完全建立。股权分置作为历史遗留问题，影响证券市场预期的稳定，使公司治理缺乏共同的利益基础，也不利于国有资产管理体制改革的深化，已经成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍，需要积极稳妥地加以解决。
去年2月初，国务院颁布的“国九条”明确提出，“积极稳妥解决股权分置问题”，“在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。这位负责人表示，“国九条”内涵丰富，确定了解决股权分置问题的目标和指导原则，其核心是“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”———这是证监会解决股权分置问题的基本原则。
他表示，解决股权分置问题不仅是一个敏感的政策问题，更是一个复杂的市场问题，需要把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。综合各方面情况分析，按照“国九条”所明确的基本原则，目前已经具备启动试点的条件。
12日，证监会负责人还全面就如何落实“国九条”、提高上市公司质量、防范化解证券公司风险、鼓励合规资金入市、查处证券市场违法违规行为、继续做好企业发行上市等市场敏感问题作了表态。
他强调，证监会将进一步抓紧落实“国九条”，围绕保护投资者特别是公众投资者的合法权益这一主线，进一步完善市场基础性制度建设，不断强化市场监管，促进市场主体规范运作，努力营造“公开、公平、公正”的市场环境，切实推进我国资本市场的健康稳定发展。
传闻终于证实
证监会有关负责人表示，股权分置已具备启动试点条件，其核心是“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。这实际上证明了，近段时间流传于市的“股权分置问题的解决即将破题”的传闻并非空穴来风。
自2001年财政部等五部委推出不切合实际的国有股市价减持方案，股市出现暴跌之后，管理层不得不在2002年6月23日宣布了暂停国有股市价减持方案。此后，虽然有关股权分置问题解决的传闻不绝于耳，但由于该问题牵涉面极广，社会公众股东对此又十分敏感，因而涉及该问题的有关部委负责人对此都没有正面回答过。
而今证监会有关负责人明确表示，股权分置已具备启动试点条件。它表明股权分置问题的解决时机已经成熟。第一，决策层强力推进，“国九条”的出台就是一个有力的明证。第二，通过长达四年的熊市，股市的泡沫已挤得差不多了，解决该问题不会引起市场过分的恐慌。第三，对该问题弊端的认识越来越清楚，越来越统一，这将减少在解决该问题时许多来自意识方面的障碍。第四，在解决方式上，人们提出了数以千计各式各样的方案，这为解决该问题可能产生的负面影响降低到最小程度提供了一定的保证。
统观与该问题有利害关系的方方面面，目前消除彼此之间的分歧、达成共识的时机确实成熟了。关键就看有关部委在什么时候推出，从而奏响证券市场崭新的篇章。
除上述问题外，昨日，该证监会负责人还就股市大扩容、解决证券公司风险问题等两个市场关注问题谈了自己的看法。本报记者孙强
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