证监会阐述股权分置产生根源 称已具备试点条件

　　新华网北京4月12日电 (记者毛晓梅、张旭东) 中国证监会负责人12日表示，按照《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(俗称“国九条”)所明确的基本原则，目前解决股权分置已经具备启动试点的条件。

　　我国股市上存在的“股权分置”问题，被普遍认为是困扰股市发展的头号难题。由于历史原因，我国股市上有三分之二的股权不能流通。同股不同权、同股不同利等“股权分置”存在的弊端，严重影响着股市的发展。

　　证监会负责人12日接受记者采访时认为，股权分置问题的产生，主要根源于早期对股份制的认识不统一，对证券市场的功能和定位的认识不统一，以及国有资产管理体制的改革还处在早期阶段，那时主要强调国有企业管理，国有资本运营的观念还没有完全建立。股权分置作为历史遗留问题，影响证券市场预期的稳定，使公司治理缺乏共同的利益基础，也不利于国有资产管理体制改革的深化，已经成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍，需要积极稳妥地加以解决。

　　去年2月初，国务院颁布的“国九条”明确提出，“积极稳妥解决股权分置问题”，“在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。这位负责人表示，“国九条”内涵丰富，确定了解决股权分置问题的目标和指导原则，其核心是“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”——这是证监会解决股权分置问题的基本原则。

　　他表示，解决股权分置问题不仅是一个敏感的政策问题，更是一个复杂的市场问题，需要把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。综合各方面情况分析，按照“国九条”所明确的基本原则，目前已经具备启动试点的条件。

　　12日，证监会负责人还全面就如何落实“国九条”、提高上市公司质量、防范化解证券公司风险、鼓励合规资金入市、查处证券市场违法违规行为、继续做好企业发行上市等市场敏感问题作了表态。

　　他强调，证监会将进一步抓紧落实“国九条”，围绕保护投资者特别是公众投资者的合法权益这一主线，进一步完善市场基础性制度建设，不断强化市场监管，促进市场主体规范运作，努力营造“公开、公平、公正”的市场环境，切实推进我国资本市场的健康稳定发展。

　　中国证监会负责人今天就一系列问题回答了记者提问。对于解决股权分置问题，该负责人表示，综合各方面情况分析，按照国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》所明确的基本原则，目前已经具备启动试点的条件。

　　这位负责人称，股权分置作为历史遗留问题，已经成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍，需要积极稳妥地加以解决。《若干意见》确定了解决这一问题的目标和指导原则，其核心是“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。

　　他同时表示，解决股权分置问题不仅是一个敏感的政策问题，更是一个复杂的市场问题，需要把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。

　　对于股市扩容问题，这位负责人表示已经注意到了市场人士对此的不同意见。他说，从长远看，大型优质企业的发行上市，有利于我国公司整体结构的改善，吸引新增资金入市，为投资者增加新的盈利机会。在新股发行的具体安排上，证监会将会充分考虑市场的承受能力，并注意建议发行人和承销商把握好节奏，维护市场稳定。

　　对于证券公司风险问题，这位负责人说，今后一段时间，防范和化解证券公司风险仍是证券监管的一项重要任务。当前要对证券公司进行彻底排查，落实责任，明确整改措施和合规经营目标，对弄虚作假、整改不力或继续违规的公司及有关责任人及时严肃查处。同时完善以保护客户资产安全为核心的制度体系建设，实施证券公司信息披露制度，推动建立市场化的创新机制等。(中证报)>>>>>请发表评论

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　　何为股权分置：

　　股权分置是指中国股市因为特殊历史原因和特殊的发展演变中，中国A股市场的上市公司内部普遍形成了“两种不同性质的股票”(非流通股和社会流通股)，这两类股票形成了“不同股不同价不同权”的市场制度与结构。

您认为解决股权分置将如何影响市场走势？ 大利好，股市将大涨 大利空，股市将大跌 股指将剧烈震荡 不好说 哪种公司能够成为试点？ 绩优蓝筹股板块 中小企业板块 股权结构特殊的股票 股价接近净资产个股 即将发行的新股 其他

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