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有关实施细则即将出台
刘诗颖 NBD上海报道
记者昨日从权威渠道获悉，央行和证监会正在采取措施，推动进展缓慢的问题券商个人债券处置。一位证券业人士透露，两家监管机构正在联手制订《个人债权及客户证券交
易结算资金收购意见》的实施细则，以解决个人债券处置过程中面临的问题。
2004年11月4日，中国人民银行、财政部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合制定并发布了《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》。问题券商个人债权的处理从此定调。事后，有关方面还陆续下发了多个相关文件。
按照规定，个人债权收购工作分四步进行，分别是公告、登记、甄别确认和支付收购款四个阶段。不过，据券商普遍反映，个人债权收购的进程非常缓慢。一位被托管券商的负责人表示，虽然证监会已就个人债权作了全面登记，但在甄别确认上存在较大分歧，在支付收购上更是遥遥无期。
他表示，在甄别确认阶段，个人客户和机构客户的区分存在较大分歧。在证券公司的开户资料中，个人客户和机构客户是区分清楚的，债权根据开户资料来判断性质。但是一些个人资金用机构客户的名义开了户，现在他们就不能享受个人客户的收购条件。而且，有的机构客户账上的钱，都是很多个人客户集资来的。这些个人客户也无法享受个人客户的收购条件。
据悉，个人债权无法甄别，导致地方政府承担的10%的收购个人债权资金出现了很多互相推诿的现象。此外，在个人债权的支付收购上，亦存在较大的障碍。一位券商员工表示，《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》只是规定了框架性的意见，很多操作中的问题仍然无法解决。比如，个人客户的债权是按市价计算还是按买入价计算，是给予证券还是给予现金，如果给予现金是否需要将个人客户手中的证券全部转让出来等等。俗话说，细节出魔鬼。这些操作层面的东西是监管层无法避免的。
一位问题券商托管组人士表示，这些问题涉及主体的方方面面，解决是个复杂的过程，但要改变问题券商个人债券处置的停滞状态，恐怕并不乐观。
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