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去年有5家公司在境内外上市，今年将重点推动7家企业上市
□本报记者 赵惠 邢梅
沉寂了8年的威海资本市场2004年实现了重大突破，资本市场发展结出硕果。该市去年全年有5家公司分别在境内外上市，融资总额达到13亿元。
威海市一直被联合国评为最适合人类居住的城市，但资本市场的发展远远没有城市建设的知名度大。自1996年，全国第一家农用车公司山东黑豹上市后，威海市多年来上市工作始终再未实现突破；而山东黑豹由于连续亏损被外省公司重组后，威海上市工作更几乎交了白卷。
资本市场发展缓慢极大制约了威海企业的规模式发展，不利于区域产业结构调整和升级，影响威海经济的持续增长，威海市政府由此下定决心推进资本市场的发展。2001年4月，威海成立了由市委副书记任组长、市政府年领导为副组长、有关部门主要负责人为成员的市证券协调工作指导小组，确立了“不急于求成，打好基础，努力实现持续上市”的工作思路，高起点、高标准地制定了上市资源培植规划，逐步建立上市梯队。
分析表明，威海大企业少，但中小企业比较多，有相当一批中小企业在全国同行业中处于领先地位。2001年，威海规划了20家企业，制定了上市日程表。市政府确立的总体规划，带动和提高了各市区公司上市积极性，各市区都制定了上市规划，精选了一批优秀企业，分类瞄准主板、中小企业板和境外资本市场进行重点培植，使该市的上市资源不仅充裕，而且质地优良，增强了上市工作后劲。
威海将上市工作思路确定为“两项原则”和“三个结合”。“两项原则”，一是纳入规划的企业必须优中选优。重点看企业发展的战略是否清晰，是否有好的行业地位、较高的成长性，看企业的管理层是否讲诚信、有社会责任感；二是对纳入规划的企业实行动态管理，定期对企业发展情况和上市工作进行调度，对发展萎缩、工作无起色的企业及时调整。与此同时，实现境内上市与境外上市、首发上市与上市后再融资和上市融资与提高公司质量的“三个结合”。
为了体现政府导向、激励更多的企业上市，威海市率先强化了上市激励机制。2003年，威海市政府以1号文件下发了《公司上市融资奖励暂行办法》，对在境内外发行股票上市和实现再融资的上市公司高层管理人员实施重大奖励政策。
该市有关负责人表示，公司通过融资只是量的扩张，在推进上市工作过程中，必须提高公司的质量。公司上市后，更要发挥综合优势，通过资产置换、股权重组、并购等方式，推动其提升规范运作水平。
据悉，对今后一段时期的上市资源，威海进一步条分缕析，初步把60家企业纳入总体规划，进行重点培植。今年该市将重点推动7家企业争取上市申请、核准，预计有6家可实现境内外发行上市。明年初步安排6家企业进入上市申报程序，其中4家有望在境内外首发、3家实现再融资。步入良性循环的威海上市工作，将迈上一个新的台阶。
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