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王光远委员开出提振股市六药方
要有气魄解决股权分置
□ 本报记者 潘霓
自2004年初《国九条》出台后，证券市场在国民经济中的地位得到了空前提高。但市场的表现与管理层的愿望相去甚远。如不从根本上解决一些矛盾和问题，将对整个经济、金融和社会稳定形成极大危害。针对这些问题，全国政协委员、著名经济学家王光远提出改善我国证券市场的六大建议。
王光远说，股权分置问题是中国证券市场的痛苦，中国政府必须拿出解决的气魄，但从股权分置解决的基本条件看，在短期内解决是不现实的。但要尽快给市场一个较明确的说法，最好在2005年内给一个原则性的表态或推出个别试点，以表明重视和保护流通股东利益的方向，提高投资者信心。
王光远认为，一般而言，解决股权分置有几个基础条件：一是建立一个利益协调机制。因股权分置问题的解决涉及到不同部门之间的利益，同时涉及到上市公司非流通股东和流通股东的利益，各方利益需要总体协调兼顾。二是创造国有资产流动的条件。这就必须使国有资产产权明晰，并完成清产核资，这主要由国资委推进。前两个条件正在形成之中，第一个条件可能的补偿方式为让非流通股东弥补流通股东的投资损失，还可以通过投资者的资金置换来逐步消化这部分投资损失。第三个条件即合理估值标准达成共识和市场资金置换必须遵循一个循序渐进的过程，不可操之过急，否则市场急剧下跌会引起社会动荡，第一、第二条件可积极推进。
王光远委员还提出五项改善我国证券市场的建议。
第一，政府干预的缺陷及改革建议。他认为，证券市场和其他市场一样，都必须有政府这只“有形的手”进行参与。我国证券市场监管队伍在十余年中积累了一定经验，但也存在着明显的缺陷。一是对股市的错误定位，二是对股市的借鉴混乱，三是缺乏一个科学可行的发展规划。
对此，他建议从高层开始根除股市为国企解困的思想，树立股市是使资金资源实现优化配置场所的概念。并从三个关口把好关，一是让优质上市公司上市，二是对借鉴有一个正确的态度，三是制定一个符合国际潮流又切合中国市场的股市发展规划。
第二， 针对证券市场的诚信问题，要进行形象重塑。一是致力规范上市公司治理结构，二是对监管人员、上市公司和证券公司高管人员及关键部门负责人实行严格的资格管理，违规严惩。三是对重要业务、 岗位人员实行常规监督，四是扶优限劣。
第三， 解决资金供求失衡的矛盾，寻求供求双赢的格局。
第四， 一个市场要有生命力，必须要有活跃度。，建议适时推出T＋0，二是积极加快金融产品的创新。
第五， 推进证券市场税制改革。 年初降低印花税开了个好头，从今年来看，还应择时推出券商所得税合并征收、单向征收印花税、减免或取消股息所得税等。
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