上证所坚定贯彻国九条 六措施促进市场稳定发展

　　○ 继续支持、鼓励优质公司上市，进一步发展上证所蓝筹股市场

　　○ 积极开发权证交易等新产品，为投资者提供更多的投资工具

　　○ 积极创造条件，推动大的机构资金入市

　　○ 成立指数公司，推出统一指数，为投资者提供更多的投资标杆

　　○ 加快推进债券市场的发展

　　○ 推进开放式基金通过交易系统发行、申购和赎回

　　上海证券交易所理事长耿亮昨日表示，2005年，上证所将采取六项措施，继续坚定不移地贯彻国九条，切实促进资本市场的稳定发展。

　　昨日，上海证券交易所邀请部分监管部门和上市公司、证券公司、基金公司、新闻媒体的负责同志在沪召开纪念‘国九条’发布一周年座谈会。上证所理事长耿亮、上海证监局局长张宁、中国证监会上海专员办专员黄红元等领导参加了昨天的会议并讲话。会议由上证所总经理朱从玖主持。

　　耿亮指出，去年初发布的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》引起市场的强烈反响，它的颁布是我国资本市场发展过程中的一个里程碑。国九条从国民经济发展的战略高度出发，高度强调了发展资本市场的战略意义，是大力发展资本市场的总规划、总动员、总部署，是指导资本市场健康、持续发展的纲领性文件。国九条发布后，中国证监会、国务院有关部门，上海、深圳证券交易所和市场各方参与者认真贯彻落实国九条，在多层次市场体系建设、证券公司融资、保险资金入市、产品创新、中小投资者权益保护、资本市场税收制度等方面取得了极大的进展，市场也取得了较大的发展。

　　耿亮同时指出，中国资本市场只有14年的发展历史，还不够成熟，一些深层次的问题和结构性矛盾还没有完全解决，这决定了贯彻国九条不可能是一蹴而就的，而是一项长期的任务。可以说，所有促进资本市场发展的规定、制度和试点措施都是贯彻国九条的深化和拓展。

　　耿亮表示，今年上证所工作的总体思路是，按照一条主线、两项重点，有计划地推进展开。一条主线，就是认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，积极推进资本市场的稳定发展；两项重点，一是切实保证交易所的安全运行，防范化解技术风险，为投资者提供高效、安全、公开、公平、公正的交易平台；二是务实创新，做实事、做新事，用实际行动贯彻国九条，用实际行动推进市场的稳定发展。

　　具体地说，就是要推进以下六项工作：

　　第一，继续支持、鼓励优质公司上市，进一步发展上证所蓝筹股市场。优质上市公司是资本市场发展的基础，是投资者分享中国经济发展成果的源泉，世界上没有一个资本市场是把优质公司拒之于门外的。今年，上证所将继续加强蓝筹股市场建设，努力吸引、支持业绩优良的公司到上证所上市。

　　第二，积极开发新产品，为投资者提供更多的投资工具。上证50(资讯 行情 论坛)ETF发行已经取得极大的成功，目前正处在建仓阶段。相信ETF的交易，将为市场增加新的活力。上证所还将积极研究推出权证产品。权证产品也是国际上成熟的产品之一，包括认股权证、配股权证、备兑权证和可转换债权证等。目前上证所正在研究权证的交易规则，制订风险防范机制，做好相应的技术准备工作。一旦时机成熟，将向市场正式推出。

　　第三，积极创造条件，推动大的机构资金入市。今年上证所将积极创造条件，提供优质服务，加快推进大机构资金入市，促进社保基金、保险资金、企业年金、QFII快速入市。按照国九条的要求，逐步培养一批诚信、守法、专业的机构投资者，使机构投资者成为资本市场的主导力量。

　　第四，成立指数公司，为投资者提供更多、更适合的投资标杆。上证所与深交所已商定共同组建指数公司。一方面推出统一指数，为今后推出更多基于此基础上的指数产品提供合适的标的。另一方面，做好现有上证180(资讯 行情 论坛)、上证50和深证100(资讯 行情 论坛)等指数的维护、优化及调整，推出更多符合投资者需要的指数，丰富指数系列。通过指数的引导作用，引导市场加大对指数样本股的关注，进一步倡导理性投资，促进市场的发展。

　　第五，加快推进债券市场的发展。上证所将完善债券交易机制，研究建立债券报价系统、做市商制度，优化债券大宗交易功能。开发新的债券产品，促进更多的大机构进入债券市场。推进银行间债券市场与上证所债券市场的互联交易。推动国债买断式回购在撮合系统进行交易。研究开发债券专业信息系统。

　　第六，支持基金业的发展，推进开放式基金通过交易系统进行发行、申购和赎回，以增加基金交易渠道、方便投资者、节约各参与方的成本。

　　上证所总经理朱从玖在作会议总结发言时指出，经过认真地座谈、分析，会议形成了四方面的共识。第一，充分肯定了国九条发布的重要意义以及去年证券市场在落实国九条工作中所取得的重要成绩；第二，一致认为国九条是我国证券市场发展进程中的一份极为重要的纲领性文件，并将对未来证券市场的长远发展发挥深远而积极的影响；第三，当前市场各主体应进一步加大落实、贯彻国九条的力度；第四，当前证券市场正面临难得的发展机遇，大家对今后的市场发展充满了信心。

　　座谈会上，与会的各方面代表认真分析了当前资本市场面临的发展形势，从上市公司、证券公司、基金公司等发展角度，就大力发展资本市场纷纷献计献策。

　　上海证券报记者 张炜 曹翊君