证监会官员透露：证监会将进行多项人事变动

　　作者：刘英

　　日前，一位证监会官员向记者透露，证监会人事变动已经有了进一步的消息：一名现职副主席将调至深圳证券交易所，另外王小石出事前所在的上市发行部主任一职将有望由主席助理姚刚兼任，没有任命新的主任，几位副主任及几位处级干部将调至下属单位或离开本系统，其他的一些重要人员也正在调整中。

　　观察人士分析，自证监会成立以来，主席一职平均三年一届，本届主席已上任两年，现在出现人事变动，也属正常。不过仍有一些分析人士认为，“王小石案件”多少与这次人员大调整有关，尽管王小石已经被拘捕，对他审理还未结束，最终的结果还在牵动着人们的神经。拘捕王小石的北京市西城区人民检察院的一位官员在接受记者采访时说，目前“王小石案件”还在检察院侦查阶段，在提起法律诉讼前不方便透露更多的内容。中国政法大学一位法律专家认为，王小石的最终定罪要看最后侦查结果，而对于在事件中，受到利益牵连的官员，从法律层面上讲将会按照受贿罪量刑。

　　央行“救市”？

　　与此同时，中国人民银行宣布了对新的金融稳定局局长的任命。原副局长张新被任命为局长。值得关注的是，张曾任职于中国证监会上市公司监管部副主任。张新在担任证监会上市公司监管部副主任期间，其工作内容和央行金融稳定局的部分工作内容相关。一位证券界的人士分析，张新任职的央行金融稳定局可能与证监会的工作内容相关。

　　事实也的确如此，根据央行的“三定”方案，2003年11月成立的央行金融稳定局主要职责是：研究银行、证券和保险业协调发展问题，会同有关部门综合研究金融业改革发展规划；防范和化解系统性金融风险；参与有关机构市场退出的清算或重组工作；承办涉及运用中央银行最终支付手段的金融企业重组方案的论证和审查工作；管理央行与金融风险处置或金融重组有关的资产等。

　　任命一个曾任职于中国证监会，熟悉证券市场的人士出任金融稳定局局长部分地说明，证券市场的混乱与低迷已经在一定程度上震动到了相关的金融企业。最为明显的事实是，中国人寿与人保财险相继因为“问题券商”的问题而身陷泥潭。由于受托证券公司闽发证券、汉唐证券相继出现违规经营而被托管经营，造成保险巨头几亿元的巨额资金面临较大风险。更严重的可能还有巨亏的上市公司给银行造成的大笔损失。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松博士也指出：“中国券商积累下的坏账已经达到900亿元左右，中国券商作为一个行业，目前在整体上已经处于零资产的状态，在技术上已经破产！”另一方面可能也说明作为一个综合金融监管机构，央行是否要在未来加强对证券业的监管和干预力度。

　　两个与证券相关的单位人事变动基本上同时发生，是否纯属巧合？记者就此咨询业界的权威内人士“定夺”，他们对“央行救市”和“纯属巧合”几个字之间喃喃几遍后，还是说了句“不好说”。

　　股市机遇？

　　1月17日，中国证监会市场监管部主任谢庚表示，不排除采取一些必要的阶段性措施保持市场的稳定。这本应是一个大利好，但接连的几天里，股指不断下挫，连创新低。

　　谢庚是在出席17日结束的“中国经济形势报告会”时说这番话的。他同时认为，尽管我国证券市场目前还面临诸多风险，但与过去相比，风险的性质已经发生了变化，即从隐性风险变为显性风险，从不可控转为可控，从不断积累转变为逐步化解。从这个意义上讲，我国证券市场正处于重要的历史转型期。在逐步走向规范的过程中，市场原有的平衡必然会被打破，从而释放一些新的问题，但这些问题只是阶段性的。

　　谢庚说，在转型过程中我国证券市场正面临前所未有的机遇：我国资本市场正从封闭走向开放，国际投资者从未如此关注这个市场；我国经济体制改革步伐的加快，将使资本市场的运行环境发生深刻变化；我国直接融资比重从历史最高的12%左右下降到目前的3%左右。资本市场的不发达，使得金融风险进一步向银行转移。随着这个问题日益被认识和重视，大力发展资本市场，已成为我国完善金融体系进程中的一项重要指导思想；全面建设小康社会、全面推进社会主义市场经济建设对资本市场提出了更高要求，等等。

　　从谢庚讲话透露的信息看，管理层已经对当前股市的加速下滑予以了极大的关注，并深表担忧。

　　其实近段时间来，股市的利好不断，从“国九条”、总理讲话、以股抵债，到下调印花税，保险资金入市。但利好不断，下跌连连，作为资本市场的最高监管者中国证监会也饱受非议，震荡不已。

　　一位分析师在接受记者采访时认为，对于权力很大的证监会来说，其高层人事变动到底能在多大程度上缓和市场矛盾、提振市场信心？这还是一个疑问。