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【本报讯】 近期股市连连下跌，市场到底还在等待什么呢？在日前举行的“中国经济形势报告会”上，全国人大常委会副委员长成思危表示，目前股市的问题关键在于恢复股市投资者的信心。
成思危指出，中国股市现在的关键是恢复投资者信心：第一要真正发挥股市的投资功能，投资者能够通过股市取得合理回报；第二是要提高上市公司的质量，上市公司一定要
通过现金分红或者企业价值增值给投资者合理的回报；第三是从信息披露入手加强对上市公司的监控；第四是要增加合规流入的资金。监管部门现在切断了很多非法资金流入股市的渠道，而股市只有在跟外界有资金、有信息能够交换的情况下才能维持相对的稳定。
成思危特别强调对上市公司的监管力度。他认为，要从信息披露入手，维护投资者的利益要加大执法力度，对信息披露造成投资者的损失应该有赔偿。尽管目前证监会有规定，最高人民法院也有司法解释，但是目前投资者真正索赔成功的还比较少，因此要把共同诉讼机制建立起来，另外要对信息披露虚假加大执法力度。
成思危认为，“国九条”指明了中国资本市场发展方向，从长远看肯定是利好的，但是“国九条”的实施还有一个过程，而且这个过程也不是那么简单。拿国有股减持这个问题来说，市场只要一听到国有股减持的风声，马上就会受影响。所以对国有股减持成思危主张要积极、慎重地进行。现在也在探讨各种方案，证监会曾经提出过七个方案征求意见，在民间也提出很多各种各样的建议。国有股减持这条路是一定要走的，但是一定要积极慎重，特别要防止在国有股减持过程中损害中小投资者的权益。
成思危认为，证券市场之所以没有成为“经济的晴雨表”，主要原因是：第一，中国目前的股市规模太小；第二，中国股市的问题简单地说是先天不足，后天失调；第三方面是股权分置，国有股和法人股不能流通，这就造成流通股和非流通股的持有者利益不一致，尽管股市在跌，但是非流通股的持有者还想增发、配股。
成思危还透露，目前《证券法》已经形成了基本的修订草案，《公司法》的修改也正加紧进行，可望在年内提请常委会审议。而各界关注的“国有资产法”的起草工作，由于各方分歧比较大，尚需进一步调研和论证，今年不大可能提交常委会审议。
对于市场讨论颇多的金融期货问题，成思危在此前举办的“2005年期货市场高层论坛”上表示，金融期货的推出尽管还需要一个时期，但是市场要积极地做好这方面的准备。他表示，尽管我国期货市场发展与国际成熟市场相比仍有差距，但市场功能已得到了一定的发挥。他认为，从2000年开始，期货市场进入了一个迅速恢复发展的阶段，开始发挥套期保值和价格发现的作用。但他同时指出，与国外相比，我国期货市场还存在很大差距，总体来看就是品种少、规模小，金融期货还没有上市交易，影响期货市场功能发挥的一些问题，诸如非正常的投机行为等现象仍然存在。
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