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中新网1月4日电 中国证券业协会日前发出通知，决定从今年1月1日起，证券公司推荐企业发行股票不再实行“证券公司自行排队，限报家数”(俗称“通道制”)的方案。
据协会有关人士介绍，通道做法始于核准制实行初期。当时，为配合证券发行核准制的推行，提高申请发行股票企业及申请文件的质量，维持证券发行核准工作的正常秩序，中国证券业协会从行业自律角度出发，于2001年3月发布了《关于证券公司推荐发行申请有关
工作方案的通知》，提出了证券公司推荐企业发行股票实行“证券公司自行排队，限报家数”的方案。截至目前，共有83家证券公司拥有通道318个。
中国证监会发行部有关负责人表示，通道的做法在促使券商加强风险控制、提高上市公司质量等方面曾发挥了较大作用。但是，随着市场的发展，其弊端也逐步显现：一是投行业务竞争受限，优胜劣汰难以实现；二是券商看重通道资源的利用，缺乏对企业质量的重视。2003年，为进一步深化证券发行上市制度的市场化改革，从制度上调动市场的力量共同努力提高上市公司质量，中国证监会总结核准制以来的经验，发布实施了《证券发行上市保荐制度暂行办法》。2004年以来，在社会各界共同努力下，保荐制度已为市场广泛理解并得到贯彻落实，保荐制度的效果逐步显现，废除通道的各种条件已经基本成熟。
这位负责人指出，2004年以来，随着保荐制度的贯彻落实，保荐机构、保荐代表人的风险意识有较大幅度提高，对项目的把关更为严格，证券发行上市的市场约束机制已经初步建立，具体表现为保荐机构的318个推荐通道持续大量空余。据统计，2004年7月至8月份通道空余总量为150多个，在9月至12月首次公开发行项目停发的情况下，通道空余数量仍维持在140多个,占现有通道总数的45%左右,远高于前几年的水平。在此情况下，通道已没有存在的必要。
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