新股发行询价制度明年起实施年内不再发行新股

http://finance.sina.com.cn 2004年12月11日 01:22 上海证券报网络版

　　中国证监会发布相关文件，并称今年内不再安排新股发行

　　○询价对象确定为证券投资基金管理公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保险机构投资者和合格境外机构投资者(QFII)等六类机构

　　○向询价对象配售股票的比例为：公开发行数量在4亿股以下的不超过20%；在4亿股以

上(含4亿股)的不超过50%

　　○询价对象应承诺将累计投标询价获配的股票锁定3个月以上

　　○目前通过发审会审核、等待发行的公司，都必须采用询价方式发行

　　北京消息中国证监会日前发布《关于首次公开发行股票试行询价制度若干问题的通知》及配套文件《股票发行审核标准备忘录第18号--对首次公开发行股票询价对象条件和行为的监管要求》。这两个文件于明年1月1日起实施，中国证监会有关负责人在答记者问时称，今年内不再安排首发公司发行股票。

　　《通知》要求，首次公开发行股票的公司及其保荐机构应通过向证券投资基金管理公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保险机构投资者和合格境外机构投资者(QFII)等询价对象询价的方式确定股票发行价格。

　　《通知》规定，询价分为初步询价和累计投标询价两个阶段。发行人及其保荐机构应通过初步询价确定发行价格区间，通过累计投标询价确定发行价格。发行人及其保荐机构应向不少于20家询价对象进行初步询价，并根据询价对象的报价结果确定发行价格区间及相应的市盈率区间。询价对象应在综合研究发行人内在投资价值和市场状况的基础上独立报价，并将报价依据和报价结果同时提交给保荐机构。公开发行股数在4亿股(含4亿股)以上的，参与初步询价的询价对象应不少于50家。

　　《通知》要求，发行价格区间确定后，发行人及其保荐机构应在发行价格区间内向询价对象进行累计投标询价，并应根据累计投标询价结果确定发行价格。所有询价对象均可参与累计投标询价。发行人及其保荐机构应向参与累计投标询价的询价对象配售股票：公开发行数量在4亿股以下的，配售数量应不超过本次发行总量的20%；公开发行数量在4亿股以上(含4亿股)的，配售数量应不超过本次发行总量的50%。

　　累计投标询价完成后，发行人及其保荐机构应将其余股票以相同价格按照发行公告规定的原则和程序向社会公众投资者公开发行。

　　据中国证监会有关负责人介绍，与今年早些时候公布的征求意见稿相比，正式出台的《通知》主要在以下几个方面作了修改、补充和完善：一是适当扩大了询价对象的范围，将符合条件的信托公司、财务公司及保险机构投资者纳入询价对象范围；二对信息披露行为进行了规范；三是明确规定应以书面形式向不少于20家(发行数量4亿股以上的，不少于50家)询价对象进行初步询价，并根据初步询价的结果确定发行价格区间；四是增加了要求律师事务所和具有证券从业资格的会计师事务所参与询价配售相关工作的规定，并相应对参与询价配售工作的保荐机构、会计师事务所、律师事务所及其相关工作人员，以及询价对象的报价和申购行为等提出了要求；五是允许承销协议和承销团协议在发行价格确定后签署；六是增加了对违反规定、未能遵循诚实信用原则的保荐机构、其他中介机构以及询价对象进行处罚的规定。

　　据悉，询价制度推出后，今后对所有首次公开发行股票的发行人，包括目前通过发审会审核、等待发行的公司，都必须采用询价方式发行。上海证券报记者林坚