|
记者单羽青 姜业庆北京报道 中国证监会主席尚福林12月1日表示，完善上市公司治理结构，规范上市公司运作，是资本市场健康发展的重要基础。加强公司治理建设，要从改善内部治理结构和强化外部约束两方面同步着手，双管齐下，保护社会公众股东的合法权益，提升资本市场的投资价值。
在由欧洲货币主办，汇丰银行和中国工商银行协办的“中国论坛：资本市场与公司
治理”研讨会上，尚福林透露了两点重要的信息：一、最近，证监会已经草拟了上市公司股东分类表决的办法，并广泛征求了意见，待批准后实施，这一办法的实施将有利于促进上市公司进一步完善制衡机制；二、针对资本市场的制度性缺陷，融资工具创新陆续出现，资本市场产品种类逐渐丰富，目前，证监会正同有关部门加紧对固定收益类产品的相关研究，开展资产证券化试点的条件已经初步具备，将在充分征求各方面意见后，尽快推出。
尚福林指出，良好的公司治理结构能够保护股东和利益相关者的利益，同时能够提高公司竞争力，培育市场信心，吸引投资者。近几年来，证监会克服在体制、机制、制度和法律环境、诚信意识等方面的制约，通过建立独立董事制度，颁布《上市公司治理准则》，推进法律和会计制度建设，进一步完善了公司治理的法律法规体系，全面实施了辖区监管责任制，会同有关部门加大了对控股股东以及实际控制人占用上市公司资金和上市公司违规担保的清理力度，并取得了明显成效。
他说，目前我国上市公司还存在股权分置问题，社会公众股股东难以对公司进行有效的监督，导致大股东侵害上市公司利益的情况时有发生，不利于上市公司内部治理结构的完善。在股权分置问题妥善解决之前，要采取必要措施，在制度上形成突破，切实保护公众股股东的合法权益，营造有利于投资资本市场的环境。
尚福林表示，多年来的实践表明，市场约束机制是推动公司改进和完善治理结构的强大动力。很多优秀的上市公司通过筹集资本，兼并重组，扩大规模，在推进经济改革和发展过程中，扮演了行业领头羊的角色，起到了积极的示范作用。
近几年来，保险公司等非银行金融机构投资资本市场的意识明显加强，越来越多的证券经营机构成为银行间市场的交易主体，从而进一步加强了金融市场之间的联系。
他指出，今后证券监管部门将更加注重市场建设的基础性工作，不断完善公司治理的外部约束机制，提高证券市场的投资价值。要进一步完善上市公司信息披露制度，强化上市公司及其他信息披露义务人的责任。要通过市场竞争，使诚实守信的市场主体通过竞争胜出，使诚实缺失的机构和个人遭受市场的惩罚，直至淘汰出局。
| 
