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要完善公司治理 推进资本市场发展
银监会主席刘明康表示，建立良好治理机制迫在眉睫
□ 本报记者 冯小月
在昨日举行的“中国论坛：资本市场与公司治理”会议上，央行行长周小川 指出，要完善公司治理，推进资本市场发展。
他提出了12个关于公司治理及资本市场发展的主要关注议题。主要有从政府角度，推动公司治理指引还需要做哪些进一步的努力；企业内部人控制和所有者缺位问题如何解决；债转股无视和违反了公司治理原则，今后需要如何去解决债转股留下的公司治理后遗症；推动大中型公司上市是改革的一个重要且有效的措施，但如果没有股份制改革，如果不推动大中型公司上市，想获得公司治理的实质性进步是否可行；今后如何体现股东利益；今后如何进一步发挥好独立董事的作用；近年来，我国资本市场出现了很多新的机构投资者，在当前所有者缺位和内部人控制问题还比较突出的情况下，这些机构投资者究竟是选择美国模式作消极投资者，还是采取更积极的态度来参与公司治理；作为债权人的银行在公司治理中应当发挥什么样的作用等。
银监会主席刘明康在会上表示，公司治理问题是推进国企改革的一项重要对策，也是推进国有银行改革的一项重要内容。中国银行和建设银行在八月和九月的改制分立，标志着这两家国有银行在股权多元化方面迈出了第一步。国内很多改革随着也全面铺开，建立良好治理机制迫在眉睫。
刘明康指出，应公正公平公开地选择境内外战略投资者，改变单一股权结构，实现结构多元化。战略投资者特别是境外的战略投资者是转变境内银行机制的催化剂，另外，境外投资者不仅能带来资本，更重要的是能改变国内银行治理的方法。
刘明康表示，两家试点银行应该建立科学的决策体系、内部控制机制和风险管理体制。两家试点银行应建立完善的包括信用风险、市场风险、操作风险在内的风险管理体系。人们通常认为中国银行应防范风险，银行最重要的不是要防范风险，而是要承担风险，银行监管的目的不是也不可能消灭风险，而是要帮助银行更好地识别、计量风险，实现对风险的定价和有效对冲。
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