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商报讯(实习记者 柏丹)尽管五年的实践证明，债转股在国企改革及化解金融风险等方面起到了积极的作用，但在26日闭幕的中国第一届商业化不良资产处置高级研讨会上，中国信达资产管理公司证券业务负责人郑成新表示，在债转股实施过程中，四大问题仍严重困扰着债转股工作。
郑成新认为，“非股非债”问题，企业办社会职能和经营性资产、剥离富余人员分
流难以落实，原股东出资不实、出资不到位，传统企业干部任用体制与依法选择经营者的矛盾，这四大问题是我国目前债转股工作中存在的重要问题。
“非股非债”问题。2000年，国务院规定，自2000年4月1日起，对债转股企业统一停止计息，但少数企业却置国务院批复的实施方案于不顾，造成目前债转股工作仍未全部完成。
企业办社会职能和经营性资产、剥离富余人员分流难以落实。由于历史原因，转股企业承担着政府应承担的部分社会职能。而按照国家债转股政策的要求，这部分非经营性资产，不进入债转股公司，而是由地方政府来接收。但实际上，新公司成立后，由于主客观原因，地方政府的承诺大部分没有实现。
原股东出资不实、出资不到位。这主要表现在，公司业务不独立和权证未过户上。一些债转股企业搞形式转股，新公司成立后，却长期不分账，人员、机构不独立。对分立转股企业，新公司注册后，属于新公司的土地、房产、无形资产等都没有过户到新公司。
传统企业干部任用体制与依法选择经营者的矛盾。转股后，企业单一股东结构发生了变化，但部分地方政府和部门仍坚持传统的管理干部原则。这使得企业经济职能与公共管理职能混淆，股东权益难以得到保证。
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