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谁来监管证监会


http://finance.sina.com.cn 2004年11月18日 06:51 四川在线-华西都市报

  对于证监会工作人员的东窗事发,我并不觉得有多惊奇。一个权力如此之大、利益如此诱人的机构,如果没有有效的监管与约束,在任何一个环节上都有可能产生权钱交易的问题。

  在一个权力无所不在的监管者———证监会的主导下(从市场的准入、规模、范围,到市场规则的制定等都由证监会包办了),国内证券市场目前可以用脆弱和危机重重来形容

  目前国内证券市场为什么会如此低迷?最大的问题就是市场监管者拥有无限大的权力却不用为滥权承担任何责任与风险。欺诈拐骗、为非作歹的上市公司出现了一家又一家,这些上市公司哪一家不是经过证监会审批才得以成行的?但是出了问题证监会的相关人员有谁为此负过责任?

  近些年来,证券监管部门为证券市场制定了一系列法规,这些法律法规对市场的发展也起到很大的作用。但人们是否注意到,这些由监管部门制定的法规可以对上市公司和投资者进行监管,就是没有明确对证监会有什么要求。

  制度上的漏洞为发审部门的投票者提供了一个“权力寻租”的温床,对于权力的监管也变得苍白无力。记者曾私下与一位发审委委员聊天,得知许多上市公司在找他们“公关”,也确实有规定“不得接受申请上市公司的钱物”,但指望当事人的道德“自觉”是一种不安全的信息。

  谁来监管证监会,并不是提出这个问题就可以了,更重要的是要作出相关的制度安排,来改变现行的一些不合理规则。只有建立起一个能够对证监会的权力进行约束监管的制度,才能减少甚至避免证监会部分官员的贪污腐败行为,也才能对证监会部分工作人员进行问责。而这套制度应该包括人大及大众咨询制度、工作人员财富与工资收入阳光化、工作程序的透明化公开化、相关职级工作人员的问责制。受到约束的证券监管权力,是我国证券市场繁荣发展的前提条件。

  据《南方都市报》






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