寻找铁路改革路径 胶济铁路谋求海外上市 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年11月07日 16:26 经济观察报 | |||||||||
记者 种昂 济南报道 近日记者获悉,正在进行电气化改造的胶济铁路有望海外IPO,毕马威(KPMG)会计师事务所正在对其进行审计。种种迹象表明,铁道部试图通过胶济铁路的股份制改造作为突破口,以此来寻找铁路改革的路径。
胶济铁路有望海外上市 胶济铁路的电气化改造工程将于2005年6月竣工,另外它还承担着全国铁路系统改革试点的重要使命。记者从铁路局内部人士获悉,电气化改造后的胶济铁路将谋求海外上市。届时,胶济线有望成为我国第二条海外上市的铁路干线。 虽然此消息未得到铁道部的证实,但种种迹象表明,铁路改制有望试水山东。2004年2月22日,铁道部部长刘志军在全国铁路工作会议上部署2004年工作时表示,中国铁路部门将结合主要干线客运专线和城际客运铁路等项目建设,积极寻求境内外投资者,以股份制形式聚集社会资本,探索铁路建设和运营管理的新路径。 一位业内专家分析,铁道部意欲使胶济铁路承担全国铁路系统改制试点的想法由来已久。随后,记者在采访中得到了部分铁路系统内部人士的证实。他们表示,此前有关领导曾提及胶济铁路的上市,铁道部也批准了胶济线的上市计划。但现在从进程来看,由于胶济铁路还在改造中,所以目前上市还没有具体的时间表。 海外上市的可推广性 事实上,铁道部试图通过股份制改造来寻找铁路改革的突破口已非一日。早在1996年5月,广深铁路在香港和纽约上市共募集到42.14亿元人民币,成为了我国第一条也是目前惟一海外上市的铁路线。但与胶济铁路相比,广深铁路作为一条新建的、独立的线路,其资产的评估、改制和运营要单纯得多。 “单独一列车次成本如何核算?营运中火车跨越胶济线,进入其他支线、干线时受益如何分配?铁路基础设施与客货运输如何分拆?这些都是胶济铁路海外上市所遇到的难题。”一位业内专家分析道,“正因为此,百年胶济铁路也更具有广深铁路所无法比拟的广泛代表性、适用性和借鉴意义。胶济铁路一旦海外上市成功,将会给国内其他铁路线树起一个可堪效仿的改制模式。” 一位权威观察人士指出,铁路凭借股份化和上市改制不但可以部分解决体制诟病,也可以开辟新的融资渠道,为铁路发展缓解资金问题。根据铁路资产规模和国内资本市场状况,选择海外上市无疑可以融到更多的资金。对此,铁道部发展规划司的一位官员在接受记者采访时曾表示,铁路改革需要大量的资金,因此运作一批资产质量好的企业海外上市融资是可行的。上市的同时,也会为铁道改革助一臂之力。 然而,目前国家铁路共有资产5000多亿元,其中国有资本占95%以上。某铁路研究机构的人士分析指出,海外上市融资只能部分解决铁路现有问题。全国铁路干线效仿胶济铁路海外上市与铁路整体上市一样都不现实。因为上市融资是一项庞杂的工程,需要较长的时间,究竟能否成功上市也并非一厢情愿。按照世贸协定,到2007年中国铁路所有客货运将全面对外资开放,铁路体制改革已迫在眉睫。
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