网络投票系统准备上线 类别表决技术无难度 | ||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年09月26日 15:50 经济观察报 | ||||
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本报记者 孙健芳 北京报道 在新股询价制度推出之后，类别表决制度有可能借助证券交易所和中国证券登记结算公司的网络投票系统而实现。 竞逐网上投票系统 “我们的网上投票系统正准备上线，它主要是为中小投资者提供一个网上参加股东大会进行投票的通道。”中国证券登记结算公司一位人士介绍。 与此同时，深交所和上交所的网络投票系统也已经进入外部测试阶段。在9月20日深交所举办的首届上市公司投资者关系管理培训班上，深交所有关负责人就表示，深交所正在积极探索网络投票系统和相应的网上股东大会试点，以及完善征集投票权制度。 “谁都不想失去投资者这块资源。”中登公司人士解释，“虽然从业务上、法律上以及国外的经验上，这个工作应该是由登记结算公司做的。” 目前，中登公司传统登记业务包括股票、交易所国债等的登记托管以及分红派息、配股、中签等业务，“但是，我们可以借助这套系统为投资者提供其他增值服务，例如为投资者提供查询账户股份余额、股份变更、分红、中签等信息方面的服务。” 而深沪两个交易所的功能主要是：为证券交易提供场所和设施；接受公司上市申请，安排证券上市；组织、监督证券交易；对会员、上市公司进行监管；管理和公布市场信息。 因为交易所对上市公司的股权都有记录，所以它也可以利用系统资源帮助投资者进行网上投票。 “两类系统各有特色，各有优势，都是利用技术手段为投资者提供一个参加股东大会的通道。”中登公司人士解释，“现在大家不是都讲保护中小投资者利益吗？” 现在，交易所和登记结算公司前期推广重点都放在吸引投资者参加网上投票上，系统启用初期对投资者不收取任何费用。“但这只意味现在不收，以后根据实际情况改变，而且可以向上市公司收钱。” 据了解，两套系统从业务上和技术上都不存在什么问题，目前关键是看证监会什么时候发文，以及推广的力度。 类别表决可以实现 “因为上市公司的股东名册本来就是中登公司保管，我们能够知道所有股份的性质，所以依靠中登公司的网络投票系统就能实现类别股东表决制。”中登公司人士表示，“但是，类别表决的规则需要由证监会来定，我们只是保证技术上能够实现。” 在温家宝总理发表讲话要求落实“国九条”之后，市场流传利好主要包括：保险资金直接入市、类别股东表决机制、创新券商试行集合理财、资本市场税收改革、允许商业银行设立基金管理公司?已推出?、上市公司强制分红、新股发行询价制?正在征求意见?、解决股权分置等等。 其中，解决股权分置问题极为复杂，一时不太可能推出。在这种情况下，依靠某些机制创新可以达到部分解决问题的目的。此时，类别表决就被寄予了厚望，被视为与新股询价制同等甚至更为重要的制度创新。 而且，类别股东表决机制从技术上实现起来不是十分困难，所以推出的可能性比较大。 9月21日，中国证监会和证券业协会召集包括摩根大通、荷兰银行、美国保德信、法国兴业在内的十多家全球顶级金融机构高层在京共商“机构投资者、中国资本市场发展大计”。 会议的主题是探讨证券市场的制度建设，其中最重要的就是股权分置问题。据悉国资委主任李容融也暗示，像股权分置这样的问题看起来比较难，但解决起来也比较容易。 深交所也于最近透露，今年上半年证监会针对类别股东表决制征求意见，经过几个月的研究，深交所也正在配合证监会有关部门，探讨推进社会公众股东类别表决的可行性。 另外，有关媒体还报道了中国证监会上市监管部正在负责制定有关类别股东大会表决机制指导意见的草案。在草案中，中小流通股股东与控股非流通股股东之间矛盾突出与集中的方面，如上市公司的再融资问题、上市公司变更募集资金用途、涉及流通股股东利益的重大资产重组等等，都将归入召开类别股东大会的决议之列。 而且，证监会也将在草案中规定：公司配股、增发、发行可转债、境外上市等再融资的股份数量超过公司股份总数20%的，其提案还须获得出席股东大会，包括网上投票的流通股?社会公众股?股东所持表决权的50%以上通过，方可实施。 这一切信息都暗示着：类别表决制将会很快推出，并依托交易所和登记结算公司网上投票系统来实现。 中小投资者维权有望？ 一些市场人士认为，如果公众股东表决制度建立，中小投资者将能对上市公司变更募资用途、涉及流通股利益的重大资产重组事件做出表决，从而限制上市公司恶意圈钱行为，也将有效地保护流通股股东权益。 但更多的被采访对象则表示，在中国证券市场最根本问题没有得到解决的前提下，依靠一个网上投票系统根本解决不了什么问题。 “别的不说，就拿宝钢增发来说，如果中小投资者真的全投反对票，宝钢是不是就不增发了呢？”一位基金经理反问。 在这位基金经理看来，宝钢在现金流十分充裕的情况下为实现整体上市进行再融资，这种行为本身就不值得赞赏和鼓励。之前，在一个媒体组织的投资者调查问卷中，多数中小投资者也对宝钢增发提出反对意见。 9月7日，新浪网与南京一家媒体联合发起“抵制宝钢巨额增发，紧急征集中小投资者投票权”的“散户维权”活动。之后北京首放也联合数十家媒体共同征集宝钢股份(资讯 行情 论坛)中小投资者投票权，这两次民间活动征集了约6000万股的投票权。 9月22日，宝钢股份(600019)在停牌一天之后终于发布了董事会决议公告，称“向上海宝钢集团公司定向增发部分占增发总量的60%，社会公众增发部分占增发总量的40%；原社会公众股股东按照持股数量以10：10的比例享有优先认购权。” 或许，正如一位基金经理所表示的那样，“在宝钢与投资者较量中，它先漫天要价，再就地还钱。”最终，在分析师和机构投资者一片唱好声中，中小投资者维护自己权益的坚贞消失殆尽。 “你想想中国股市的功能是什么就清楚了。”上述那位基金经理表示。 或许，就像一位市场人士所表示的，在目前情况下，要彻底解决股权分置、实现全流通和国有股减持显然不可能。 所以，短期内市场能够期待的，只能是诸如“分类表决”、“强制分红”等等治标不治本的“创新”而已。
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