潘荣

　　在上任以后的第一份《国情咨文》受到美国民众普遍认可后，美国总统奥巴马本周二又推出了一项旨在有效促进就业的计划，该计划拟向美国小型企业发放逾300亿美元贷款，从而改善重要经济部门的就业情况。

　　根据白宫当日公布的声明，该项贷款计划资金来自问题资产救助计划(TARP)中剩余的款项，该项目贷款将仅限于资产不超过10亿美元的小型银行或社区银行。

　　上周，奥巴马在其《国情咨文》中首次提到这个想法，并表示该计划是为了增加对信用可靠的小型企业的贷款。此前十几年来，这些小型企业一直肩负着创造新的就业机会的使命，但受到金融危机后美国经济衰退和信贷紧缩的影响，这些企业受到的冲击极其严重，银行为了控制信贷风险几乎停止了对中小企业的放贷。

　　在提出该项计划后，奥巴马表示：“这个项目将由与小型企业关系最密切的小型和地区性银行对其提供第一笔贷款。”但奥巴马同时敦促国会进一步采取措施遏制不断上升的预算赤字。奥巴马表示，虽然TARP计划有节余，但未来各项计划都必须有所节制，过于庞大的赤字记录将威胁美国经济及复苏进程，他在美国新罕布什尔州发表讲话时表示：“庞大的赤字不仅将成为数十年后我们后代的负担，而且可能损及我们的市场，推高利率，妨碍目前的经济复苏。”

　　奥巴马的一系列举措反映出在后危机时代，美国政府仍面临的挑战。之前的大规模政府财政刺激计划和宽松的货币政策支持下，美国民间信贷并没有实质性好转。但是，政府的赤字却在救市过程中不断膨胀恶化，在稳定了金融系统和市场信心之后，奥巴马政府选择将促进信贷和提升就业捆绑进行的措施，不啻为一种双管齐下的妙计，如果该计划能够有效实施，短期内美国的就业情况有望进一步好转。