记者陶冶

　　从推出之日起就不被看好且一直忍辱负重的美国7000亿美元问题资产救助计划(TARP)本周终于传来好消息。据美财政部官员向海外媒体透露，即将于当地时间本周一上呈国会的TARP最新评估报告显示，该救助计划给美国政府带来的损失可能会大大低于此前预期，其中提供给银行业的救助款项甚至产生了轻微利润。金融体系好转及银行融资能力增强正在解放更多的资金投入实体经济救助，这对于仍急需信心的美国经济来说无疑是个好消息。

　　最新评估报告显示，美财政部在危机期间通过TARP计划发放给问题金融机构及公司的总计3700亿美元贷款中，预计只有420亿美元为净损失。若不以援助行动产生的利润进行抵消，则总损失可能在1000多亿美元，远远低于奥巴马政府此前估计的3410亿美元潜在损失。目前美国政府已经公布的损失为600亿美元，其中有一半来自于对克莱斯勒和通用汽车公司的援助，另外一半则损失在保险巨头美国国际集团(AIG)的身上。

　　与当前形势构成更大反差的是奥巴马政府在今年2月份公布的本财年预算草案中，其中追加了5000亿美元的

　　TARP资金使用预算，理由是一旦出现更多银行倒闭，原有的7000亿美元资金池可能无力应付。然而，实际的情况却是自奥巴马上任后，总计只调用了70亿美元的TARP资金援助问题银行。报告显示，TARP项目的财务状况好于预期，将有可能直接降低从今年10月份开始的本财年美国政府财赤预期，即由原来的1.5万亿美元降至1.3万亿美元。

　　有消息称，美国国会民主党人士已有意将TARP计划所余资金用于修建公路和其它基础设施项目、向小企业提供贷款以及支持州及地方政府财政，旨在刺激经济并创造就业。美国政府此前曾表示欲利用上述资金冲抵政府赤字，但上周晚些时候白宫官员松动口风，称不会反对国会提议。预计当地时间本周二奥巴马将发表围绕国内经济的演讲，并表明美国政府对于这部分资金使用的态度。

　　对于TARP计划的“超常”表现，分析人士认为贷款回报超出预期是其净损失下降的最主要原因。报告预计，美国政府可能会从TARP计划中获得至少190亿美元的利润。另外，向银行提供的2450亿美元贷款可能会通过利息、股息以及出售权证等形式给纳税人带来更多收益。此外，金融行业摆脱“自由落体”状态且业绩恢复也增强了投资者对金融体系的信心，使得银行自主融资能力大大增强。美财政部于去年冬天启动的19家大银行压力测试，以相对透明的方式量化了银行风险，规定各大银行为防范未来金融振荡所需筹集的私人资本数量，从而撬动了美国银行业的新一轮自主融资潮。

　　由于TARP项目对于受援银行提出了包括高管薪酬在内的各种严格限制，所有大银行都在不遗余力地寻找市场融资渠道以尽快脱离该计划。美财政部的数据显示，自压力测试以来，美国银行业已经累计筹集了约1140亿美元的私人资本。上周，美国银行宣布正在筹集私人资本并将很快偿还450亿美元

　　TARP贷款。一旦美国银行还清这笔贷款，则各银行偿还的TARP贷款总额将达到1160亿美元，而花旗集团将成为美国最后一个仍然受制于TARP计划的大银行。此外，美财长盖特纳在上周于美参议院某委员会作证时表示，美国各种规模银行将在明年底以前偿还1750亿美元的政府援助贷款。未来几周，美财政部还将向投资者出售更多政府持有的银行权证，预计收益相对可观。

　　不过，尽管TARP总体运行计划好于预期，但盖特纳表示美国财政部不会让这项计划在今年底如期中止，而是会利用国会赋予其的权力将其延长至2010年。“尽快结束这个项目是眼下最能让我感到高兴的事情，但我们现在显然还没有到这个阶段。”他说：“整个金融体系内部还有一些领域遭受重大创伤，包括一些银行、住宅市场、商业地产以及面临信贷干涸危机的小企业融资。”他同时表示美国政府计划在未来几周内提出具体方案，明确将在何时以及以何种方式“安全地”结束这一项目。他还暗示，美财政部有意利用已经回笼的资金来解决美国当前面临的关键经济需求及长期财政需求。